从五种资源出发实现重点突破

11月23日，首届中医科学大会上，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在主旨演讲中强调，当前和今后一个时期，将坚持需求导向、问题导向，从中医药“五种资源”出发，以改革的视角，做好中医药事业发展的顶层设计，不断完善中医药事业发展政策和机制，努力实现重点突破，推动中医药事业全面协调可持续发展。 王国强表示，上个月底，刘延东副总理接见国医大师代表并座谈，发表重要讲话。刘延东副总理指出，把中医药这一独特的卫生资源发展好、潜力巨大的经济资源利用好、具有原创优势的科技资源挖掘好、优秀的文化资源弘扬好、重要的生态资源维护好，事关医药卫生事业改革发展、推动经济发展方式转变、实施创新驱动发展战略、繁荣中华文化、建设生态文明等各个方面，关系全民健康，关系经济社会发展全局，关系全面小康和中华民族伟大复兴中国梦的实现。 中医药是独特的卫生资源，发展好这一资源，是医药卫生事业改革发展的必然要求。随着经济发展和科技进步，医学目的和模式也在发生深刻转变，深化医改的任务和医学的转变相互交织，对医疗卫生工作提出新的挑战。中医药独具整体观、系统论和辨证论治思维，在预防保健方面更具有突出优势，可以说是祖先留给我们探索医改“中国式办法”的一条独特捷径。 中医药是潜力巨大的经济资源，利用好这一资源，是推动经济发展方式转变的重要抓手。中医药涉及产业链条长，吸纳从业人员多，拉动消费作用大，在促进就业、扩大内需方面有很大潜力。去年，国务院出台关于促进健康服务业发展的若干意见，明确提出要全面发展中医药医疗保健服务。要善于把中医药的经济资源优势转化为产业优势，加快中医药健康服务发展，为推动经济结构调整和发展方式转变作出应有贡献。 中医药是具有原创优势的科技资源，挖掘好这一资源，是实施创新驱动发展战略的迫切需要。中医药是我国独有的医学科学，具有丰富的原创思维、医学实践和深厚的群众基础，蕴含着巨大的创新潜能和创新与实践相结合能力。总结利用好中医药经验，同时运用现代科技手段加快中医药创新，有助于探索医疗卫生领域创新驱动发展的新路子，为其他领域的创新驱动发展提供示范借鉴。 中医药是优秀的文化资源，弘扬好这一资源，是繁荣中华文化的有力举措。弘扬好中医药文化，不仅能够普及医学知识，更有利于提高人民群众的文化素养，传承中华文化的优秀基因，增强中华民族的凝聚力和向心力。同时，将弘扬中医药文化与中医药“走出去”相结合，促进中华文化走向世界，提升我国的国家软实力。 中医药是重要的生态资源，维护好这一资源，是建设生态文明的重要内容。中医药源于自然，具有天地一体、天地人和的整体观，注重人与自然和谐相处，与尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念内在一致。 王国强表示，近期国家中医药管理局将做好以下重点工作：第一，加强中医药发展战略研究，进一步做好顶层设计。研究提出中医药发展规划的总体思路、主要目标、重点任务、保障措施和实施机制。 第二，深度参与医改，进一步发挥独特作用。推进公立中医医院改革中探索建立发挥中医药特色优势的政策机制，完善中医药服务提供和利用的鼓励政策。 第三，完善中医医疗服务体系，进一步提高服务可及性。全面推进基层中医药服务能力提升工程。 第四，发展中医药健康服务，进一步促进人民群众健康。落实好中医药健康服务发展规划。深入实施“治未病”健康工程，推动中医医院、妇幼健康和基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务。 第五，强化中医药人才培养，进一步提高人才队伍素质。加快中医药院校教育教学改革。完善师承教育制度，推进传承与创新人才工程，完善中医药人才培养、使用和激励机制。 第六，加快继承与创新，进一步推动中医药科技进步和疗效提高。深化中医临床研究基地建设，构建中医药传承创新体系，建立协同创新机制。 第七，促进中药产业发展，进一步夯实产业体系基础。 第八，促进中医药文化繁荣，进一步弘扬中华优秀传统文化。开展中医药健康文化推进行动，深化中医中药中国行活动，传播中医药知识和文化，弘扬中医药核心价值理念。 第九，推动国际交流合作，进一步促进中医药海外发展。制定并实施好中医药海外发展战略，深化多边合作。 第十，加快中医药法立法进程，进一步加强中医药法制建设。以推进中医药立法为统领，研究提出中医药法制体系框架。

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