建设健康浙江 推动中医药法落地

连建伟（浙江中医药大学原副校长)：

中医药必须包括所有传统医药医学

中医药法总则提到本法所称中医药，是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称。就是说，这个“中医药”不光是汉族的，我国所有少数民族都在内的。参与起草中医药法过程中，我曾向国家中医药管理局提出，这个中医药法必须包括汉族和少数民族在内的所有传统医药医学，后来被采纳了。

34年前，我国中医药界泰斗董建华，在全国人民代表大会提出要制订中医药法，引起了党和国家领导人的重视。2006年，我在十届政协四次会议上做了一个提案，要求国家尽快颁布《中华人民共和国中医药法》。后来，中医药法提上议事日程，并进行了多次修改，到2016年底由全国人大常委会审议通过，定于2017年7月1日起实施。这是中医药界的光荣，作为制订中医药法的参与者，我觉得自豪。

陈良敏（浙江省中医药管理局调研员）：

要将浙江省从中医药大省打造成中医药强省

浙江中医药已形成了医疗、预防、科研、文化、产业、科技等“六位一体”，其特点为：中医药政策环境越来越优化；中医药在医改中“双控费”“双下沉”能力突显；全省三甲中医院数量居全国首位；100%社区卫生服务中心和90%以上乡镇卫生院能提供中医药服务；此外，中医药健康服务业、中医药科技能力、中医药文化等的发展都很强劲。目前浙江虽是中医药大省，但还不是强省。浙江已经出台《“十三五”中医药发展规划》，总的指导思想是进一步深入学习贯彻习近平总书记时任浙江省委书记时专门为浙江名中医研究院成立发贺信中提出的关于发展中医药的新思想、新论断、新要求。基于浙江的整体实力，下一步全省中医药事业振兴发展总的思路、方法、举措是通过贯彻中医药法，打造好浙江中医药从大省走向强省。

肖鲁伟（浙江省中医药学会会长）：

解决制约中医药发展的瓶颈问题

不能让中医药法成为一个空法，落到实处首先要解决制约中医药发展的一些瓶颈问题。比如，浙江中医药管理体系在省级比较健全，地市一级的管理相对健全，而到县级就相当薄弱。县为最根本的一个层面，这一层如果没有一个专门独立的中医药管理部门或管理人员，没有一个好的管理体制，事实证明中医药的发展很难。

贯彻中医药法，先要把管理方面健全起来。并且，联系浙江的情况，解决制约中医药发展的问题，要把省级和县级中医院建设好，因为浙江地市级的中医药机构都建得不错了，剩下较为薄弱的也已有建设规划。和兄弟省相比，浙江省级中医院建设还要加大力度。全省还有将近10个左右县级中医院，与当前中医药强省发展目标有一定距离，需要打通全省县中医院规范化规模化建设最后一公里。

方剑乔（浙江中医药大学校长）：

中医药法为人才培养指明方向

即将实施的中医药法，涉及一块重要内容为“中医药人才培养”。目前我国中医药业存在着人才青黄不接的现状，主要表现在：一是中医药整个人才培养规模还不够大；二是办学层次还是以本科为主，高层次人才培养的量不够；三是有些用人单位对中医药人才的需求有点偏，存在“重西不重中”；四是中医药教育体制存在的问题，教育方式细化、经验变化、中医思维淡化、中医临床能力弱化这四个方面的问题使得中医药人才没能满足或达到中医药高层次人才的要求，造成了中医药人才的缺乏。这些问题首先要解决好。

如何理清中医药人才培养思路？中医药法第33条讲得很明确：中医药教育应当遵循中医药人才成长规律，以中医药内容为主，体现中医药文化特色，注重中医药经典理论和中医药临床实践、现代教育方式和传统教育方式相结合。

李明焱（浙江中药材协会会长、寿仙谷药业董事长）：

中药保护与发展须按照法律条文把握

中医药法第三章共12条为“中药保护与发展”，我参与了浙江“十一五”“十二五”和“十三五”中医药发展规划的制订，切身体会到浙江省委省政府和相关部门对中医中药的高度重视，浙江的中药保护与发展很多方面走在全国前列。

我们寿仙谷药业在中药保护与发展作了许多努力，比如，香菇也是中药，原先的品种是气温超过25摄氏度不能生长，所以只有冬、春季节才可以，后来研究了新品种，实现了一年四季可以种植，这样全国香菇有五六百亿元的规模。再如灵芝，至今研究了40余种，选育出了仙芝1号和仙芝2号的品种，其产量、质量、有效成分都超过了韩国。

寿仙谷的铁皮石斛、灵芝、灵芝破壁孢子粉，都被列入了国际ISO国际标准制定单位。作为浙江百年传承的中华老字号企业，获得国家级、省级奖项无数。寿仙谷的成功在于中药保护与发展，严格规范中药材的养殖、采集、贮存和加工技术、生产流通等全过程的质控。现在中医药通过法律层面确定下来，对中药材必须要依法生产、经营、销售，这是一件大事。

范永升（浙江中医药大学原校长）：

做好为疗效服务的中医药科学研究

立法者把中医药科研列入中医药法很有眼光。科技是第一生产力，中医药要发展，没有科学研究不可想象。我作为中国医药科研973计划中唯一的浙江中医界首席专家承担了中医上火机理与防治的研究。上火就是常说的喉痛、口腔溃疡、脸上长痘，这些都是上火的症状。中医治疗上火有效，道理是什么，怎样更好防治上火，这是项目研究的内容。

这些年来，浙江中医药科研总的来说走在全国前列，特别是中药新药开发、中医临床治病机理、中医药文献整理研究、民间验方收集等方面很有特色。谈到浙江中医药研究面临的挑战，中医药开发的量还远远不够，并且研究人才比较缺乏。浙江中医药科研要有大发展，必须做好几件事：集中力量做自身有优势的项目；大力加强中药新药的研究开发；浙江中医现有钱塘医派、永嘉学派等十大流派，要总结整理传承名老中医、中医流派的经验；研究与西医的差异与各自优势，进行取长补短。

钱木水（浙江景岳堂药业有限公司董事长）：

传承与创新是中药企业兴旺之本

景岳堂在2015年就制定传承制度，中药专业毕业的大学生到公司首先要成为学徒工，一个师傅带两个徒弟，一带就是三年，每年考核一次，考核合格了对师徒都有奖励。2016年举行的全国中药材真伪鉴别大赛，景岳堂的参赛团队获团体第二名。

有传承就要更好的创新。比如，景岳堂对中药配方颗粒经过10年的研制“十年磨一剑”，为此投入了大量的人力、财力。现在，中药配方颗粒剂成为景岳堂的最亮点，景岳堂也成为目前浙江最大的颗粒剂生产企业之一。

吴晋兰（杭州市余杭区第五人民医院主任中医师）：

用“互联网+”理念做好创新性传承

中医传承有三个方面：读经典、做临床；做临床、读经典；创新。

服务好病患的过程中，传承还要有创新性。不要拘泥于传统的中医方式望闻问切，把把脉，CT和X线其实就是中医望诊的延伸；心电图就是切脉的延伸，西医学的技术还是要用好。不管在哪个时代，中医都有它的时代化。所以我们也要用“互联网+”理念做好创新性的传承。

杨勇（杭州市中医院院长）：

中医药法把中医药服务放在首位

从事中医药服务的人员首先要学法，要懂法，要明白自己从事中医药服务肩上的责任和担子。要按照法律要求和中医药基本服务的规定要求，从事好自己的服务工作。自觉接受相关的检查管控，确保中医药在服务上进行风险管控，这点很重要。

中医药法的出台是要推进中医药的发展，但最根本的还是为了服务好百姓。

张慰（浙江省中医药学会门诊部主任）：

兴办民营中医机构的春天来了

浙江省中医药学会门诊部成立至今已30年，直接为民众提供中医药服务近100万人次。由于门诊部拥有国家级、省级和杭州市级名中医坐诊，方便就医，门诊部大受欢迎，口碑很好。

中医药法有社会办中医的内容，使非政府办的中医医疗机构受法律的保护。中医药法明确支持社会办中医，民营中医机构的春天来了。我期盼相关实施细则能落实到位。

郭兰中（东阳市妇幼保健院院长）：

中医药法创新了妇幼保健服务格局

东阳市妇幼保健院以前是单纯的西医保健。这几年，保健院开设了国医馆，实施了中医药和妇幼保健融合的“无中医不保健”服务模式。这种模式就是妇幼保健“中西医两条腿走路”，妇幼保健院服务能力得到了很大的提升。

以前很多妇幼保健院没有中医药。现在，中医药法给妇幼保健院带来了春风，国法把中医药列入妇幼保健院必备的科室，这对更好发展具有中国特色的妇幼保健事业是一个很好的契机。

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