延安精神激发中医药发展活力

曾几何时，延安精神在中国革命和建设中发挥了巨大的精神动力作用；现如今，延安人正以这种自力更生、艰苦奋斗的创业精神，引领发展之路，努力提升革命老区中医药服务能力。 开拓创新，政策扶持强劲给力 2013年5月，延安市推出《关于扶持中医药事业发展的实施意见》，明确了以政府主导、中医中药并重、继承与创新、科学规划的“四个坚持”等强有力的政策支撑和保障机制。其中，全额预算让县区级中医医院从此告别了生存问题的困扰，轻装上阵，创新发展。 “过去，医院收入的大部分用于人员工资，没钱就谈不上发展。”延安市志丹县中医医院院长胡佐宇介绍，今年，该院可增收至一千余万。钱虽不多，但不用支付人员工资，等于省了几百万。“13个县区级中医医院全部实行全额预算，医院再也不用为吃饭问题发愁了。”延安市卫生局副局长王汉林说。 此外，该市还出台设立中医药建设专项资金、实行中医事业经费预算单列、支持中医药各项建设与人才培养及提高中医药费用报销比例10%等一系列扶持政策。延安市延长县中医医院院长王金富说，“一系列好政策给我们提供了难得的发展机遇，我们正在改造旧楼，扩大病床，以适应中医药事业发展需求。” 自力更生，体系建设日臻完善 按照发展规划，该市要在3~5年内形成以市中医医院为龙头，县区中医医院为骨干，县区综合医院、乡镇卫生院中医科（室）为基础，非公立医疗机构为补充，集“医疗、预防、康复、保健、养生”为一体的功能齐全、覆盖城乡的中医医疗服务体系。 在安塞、延川等县中医医院建设工地，一座座现代化的新中医医院基本成型，不久即可投入使用；占地150亩的新区市中医医院、20亩的黄陵县中医医院即将动工建设；延长、富县等5个县中医医院也已通过二甲评审。 说起搬迁新址的事，暂在窑洞办院的安塞县中医医院院长王学龙由衷地高兴：“县政府出资3000余万元为我们建了6层的新医院，旧貌换新颜，这下可以大发展了”。 2015年，该市80%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心都将设立独立的中医科（室）和中药房，65%的村卫生室至少有1名中医或能西会中的乡村医生，基层中医药服务能力将得到大幅提升。 实事求是，特色优势造福患者 延长县中医医院，一名患者家属对中医药特色疗效由衷地赞许，“我老伴因脑溢血而失去了知觉，经过县中医医院半个来月的治疗，现在已经能说话、进食了，中医确实有疗效。”近年来，该院坚持走“名医带名科、名科促名院”的中医特色发展之路，强化中医药优势服务，肛肠科、康复科更以特色优势赢得了患者的信赖，住院患者和医院收入都实现了“双增”。 王汉林介绍，近几年，延安市多项措施鼓励市、县中医医院以“三名”战略引领发展：对名中医给予奖励并发放特殊津贴，给4个市级名中医工作室各奖补100万元，每个县区至少建立1个名中医工作室，建立一批中医名科和优势专科。 到2015年，该市将建成1个国家级、5个省级重点中医专科、5个市级特色优势专科，2个县级特色优势科室，并探索中医药“治未病”健康保健服务模式，大力发展针灸、推拿按摩、熏洗药浴等中医药特色服务，并开展膏方、中药药膳、足疗等养生保健服务，以满足人民群众日益增长的中医药服务需求。

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