未来五年中药产值年均增两成

到2020年，浙江将基本形成全省中药现代产业体系，力争全省中药及相关产业总产值达到1000亿元，年均增长20%以上。这是今年元旦前，浙江省政府办公厅经省政府同意印发《加快推进中药产业传承发展的指导意见》提出的。

浙江的《意见》提出，要抢抓中药产业发展融入国家“一带一路”战略的重要机遇，加快推进中医药强省建设和健康产业发展，其基本原则为：坚持市场主导与政府引导相结合，传承保护与创新驱动相结合，重点突破与全面推进相结合，中医服务与中药发展相结合。

形成中药现代产业体系

《意见》要求在“十三五”期间，浙江全省中药现代产业规模较快增长：形成总产值规模超100亿元的中药产业集聚区1个，超50亿元的集聚区2个。培育5家年销售额超过10亿元的中药企业，其中2家超50亿元。到2020年，“浙八味”等特色中药材和传统优势中药品牌得到进一步保护和发展，建成1个以上国家级中药产业技术创新战略联盟，2个以上省级产业技术创新战略联盟，1个以上全省性公共科技创新平台，2个以上中药资源动态监测和信息服务站。并要求产业带动发展能力明显增强。力争到“十三五”期末，重点中药生产企业主要中药材原料基地化率达60%以上，全省中药材规范、标准化种植基地面积达30万亩以上，种植养殖中药材产量年均增长不低于10%。普遍推广“公司+基地+农户”中药材生产模式。

《意见》明确了浙江推进中药产业传承发展的重点领域：一是中成药。加大现有疗效确切、市场需求大的中成药品种的培育力度。开展以疗效确切的传统单方、验方、医院制剂等中药新药研发。支持名优中成药大品种的二次开发和生产全过程标准化体系建设。二是中药饮片、中药配方颗粒和中药提取物。修订《浙江省中药炮制规范》，研制药材无硫加工工艺，开发一体化饮片加工工艺，推进小包装、直接口服中药饮片等新型饮片的研发。鼓励企业研发和医疗机构推广应用中药配方颗粒，并按中药饮片政策执行。三是中药材。重点支持纳入“十三五”该省中药材培育名录的43个县（市、区）中药材产区发展，推进中药材GAP基地建设，开展“浙八味”及铁皮石斛、灵芝、西红花等生产基地建设。四是中医药相关保健产品及服务，形成一批具有浙江特色的中医药保健的知名品牌产品，鼓励社会资本开办药膳馆。加快实施中药产业“机器换人”。

显著提高产业发展水平

浙江提出“十三五”加快推进中药产业传承发展的主要任务：其一，打造一批特色小镇和产业示范基地。坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展，建成若干以人居景观风貌和中医药养生文化相结合的健康大产业特色小镇。以杭州市生物产业国家高科技产业基地、金华市天然药物生产基地、台州市和绍兴市特色中药产业带、丽水市畲药特色产业示范基地为重点，建成产业集聚、区域联动、各具特色的中药产业发展格局。

其二，优化企业组织结构。支持头龙骨干企业加快技术、管理、商业模式和制造方式创新，推进产业化、规模化、规范化发展。引导企业上市，促进企业加快做大做强。鼓励关联企业构建产业联盟。支持中小企业“专精特新”发展，培育发展行业“隐形冠军”。

其三，强化质量标准和品牌建设。加快推进中药材安全适用农药的登记工作，制订中药材质量体系标准。强化中药材品质意识和检测、评估，培育创建一批以浙产优势特色药材为主要原料并具有核心竞争力的中药及保健产品。逐步建立有利于中药知识保护、使用、管理和传承的专门保护制度，将药材道地优势转化为知识产权优势。

其四，增强科技创新能力。构建涵盖中药产品研发、工艺研究、中药新药创新等全过程的中药研发体系，推进中药材生产、熊胆等替代品的研发、穿山甲稀有蛇等人工繁殖难点的攻克及相关产品研发。深入开展中药产业技术创新综合试点。

其五，加强中药材保护和发展。做好中药资源普查和种质资源保护，加快濒危稀缺中药材种植基地、道地大宗特色中药材生产基地、中药材良种繁育基地建设。积极鼓励和扶持药用野生动植物的人工驯养培育，依法规范药用野生动物驯养繁殖与经营利用以及野生植物的采集管理。推进以利用野生动植物野外资源为主向利用人工培育资源为主的转变，切实加强中药材资源保护和合理开发利用。

其六，完善市场流通服务体系。建立来源可追溯、去向可查证、责任可追究的中药材流通追溯体系；探索“互联网+中药”新型商业模式，构建高速、快捷、便民的现代医药流通服务。

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