高枫厅长在2008年全区中医药工作会议上的讲话

各位专家、同志们：
 
    正值全国“两会”顺利闭幕之际，我们召开2008年全区中医药工作会议，意义深远。刚才，我们对一批先进集体和先进个人进行了表彰，等一会韦波副厅长将代表自治区卫生厅党组就如何发展我区中医药、民族医药工作做具体部署。下面我讲三点意见。
 
    一、近年来，我区中医药工作取得了可喜成绩
 
    “十一五”以来，在自治区党委、政府的高度重视和正确领导下，全区中医药行业团结一致，中医药工作取得了可喜的成绩。主要表现在以下几个方面：
 
    ――中医药管理体制、法律法规逐步健全。成立了由自治区政府分管领导任组长、18个有关部门参加的自治区中医药工作厅际协调小组。成立了广西中医药管理局，加强了中医药的管理。《广西壮族自治区发展中医药壮医药条例》已经过自治区人大常委会二次审议。经国家医师资格考试委员会、国家中医药管理局批准，我区2008年开展中医类别中医（壮医专业）医师资格考试试点工作。       

    ——中医药服务体系进一步完善。全区已有中医机构95所，床位数1.11万张，年总门诊量1200万人次，年住院24．81万人次，综合医院54.1%设有中医科，有近50％乡镇卫生院、社区卫生服务机构能为群众提供中医药服务，以中医医院为主体，以社区、农村卫生机构为基础的多层次、多形式中医药服务体系基本形成。实施“名医、名科、名院”战略，加强了重点中医医院和中医专科建设，中医药特色社区卫生服务示范区建设效果明显。中医药“简、便、验、廉”的优势在发展社区卫生服务和新农合制度建设中发挥了重要作用，中医药服务的可及性不断提高，已惠及越来越多的城乡居民。
 
――中医药防病治病能力不断增强。中医药在防治常见病、多发病等方面发挥独特优势的同时，在重大疑难疾病和新发传染病防治方面也发挥了重要作用。加强了中医医院急诊急救能力建设，开展中医药防治艾滋病项目，设立中医药防治艾滋病专家工作小组和定点医疗机构，举办中医药防治艾滋病、急诊急救、医院感染管理和传染病防治知识与技能培训，完成316例艾滋病临床观察，提高了艾滋病的治疗水平，群众受益明显，在社会上获得了较好的评价。
    ――中医和民族医药人才培养形式创新。院校教育、师承教育、继续教育多种培养模式不断完善。首届中医专业（壮医方向）本科生毕业并全部就业或攻读研究生，先后培训乡镇卫生院中医和民族医药临床技术骨干、县级中医医院技术骨干400多人、乡村医生1100多人。
 
    ――中医药和民族医药科研工作成绩显著。获得3个国家中医药管理局重点研究室建设项目，据初步统计，近两年，全区中医药行业承担“973”等国家级科研项目近40项，获得经费资助达2000多万元；中医药项目还首次获广西科技进步一等奖；壮、瑶医药理论体系初步形成，民族医药科研与临床服务水平不断提高，逐步形成了广西壮、瑶医药特色品牌。充分发挥广西中草药资源优势，广西药用植物园被国家人事部批准为博士后工作站、自治区政府和中国工程院签约共建世界级药用植物园。
 
    中医药工作取得的成绩，是自治区党委、政府正确领导的结果，是各级卫生行政部门直接领导的结果，是社会各界和人民群众关心参与的结果，更是广大中医药工作者团结奋斗的结果。我代表自治区卫生厅向同志们并通过你们向广大中医药工作者和支持中医药工作的各有关方面，表示崇高的敬意和真诚的感谢！
    二、认清形势，抓住中医药难得的发展机遇
 
目前，中医药事业迎来了千载难逢的发展机遇。党的十七大提出了“坚持中西医并重”、“扶持中医药和民族医药事业发展”的方针和要求，温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出：推进卫生改革发展重点抓好四件事，要求制定和实施扶持中医药和民族医药事业发展的措施。国务院成立了中医药部际协调小组。近年来，国家有关部委相继出台了一系列促进中医药事业发展的规划和措施。充分体现了党和国家对发展中医药的高度重视和坚强决心，从根本上确立了中医药在中国特色社会主义卫生发展道路中的地位和作用。自治区党委、政府把中医药纳入经济社会发展大局统筹规划，《广西壮族自治区发展中医药壮医药条例》通过了自治区人大常委会第二次审议。成立了自治区中医药工作厅际协调小组和广西中医药管理局。积极推进广西中医药、民族医药事业的发展。
 
去年12月下旬，卫生部副部长兼国家中医药管理局局长王国强在考察中，对我区中医药、民族医药工作取得的成绩给予了充分肯定，并对今后的工作提出了很好的指导性意见。今年2月21日，自治区政府李康副主席率自治区卫生厅领导到国家中医药管理局做专题汇报，收到了非常好的效果。李康副主席在前不久召开的全区卫生工作会议上，对如何加强我区中医药、民族医药工作做了重要指示。
 
在看到中医药大好发展形势的同时，我们也要清醒看到我区中医药所面临的巨大挑战。如中医药管理体制瓶颈，中医医院“西化”、专科特色优势不够凸显，中医药队伍人才匮乏、对中医药缺乏信心等问题。这些问题有待于我们在今后的工作中不断研究解决。
 
三、增强信心，努力开创我区中医药事业新局面
 
  今年是中医药工作的改革落实年。我们将在党的十七大精神指引下，坚持科学发展观，继续解放思想，研究和制定扶持我区中医药和民族医药事业发展的政策措施。加强中医院医疗服务网络基础建设，培养“名医”，建设“名科”， 发展“名院”。加强农村和城市社区中医药工作，发挥中医药在新型农村合作医疗和社区卫生服务中的作用，推广中医药适宜诊疗技术，培养全科中医药人才，满足社区中医药发展的需要。加强中医药防治重大疾病和应对突发公共卫生事件能力建设，做好中医药防治艾滋病项目，探索中医“治未病”体系建设，构建中医预防保健体系。加强县级中医院基础设施建设和综合医院的中医药工作，开展中医药相关的科学研究，提升服务能力。加强中医药法制建设，为中医药、民族医药事业发展营造良好的政策环境。加强中医药、民族医药人才队伍的建设，认真开展中医类别中医专业（壮医）医师资格考试试点工作。加强中药、民族药的标准化研究，以民族药为切入点，开发中医药、民族医药制剂和新药；发挥我区中草药资源优势，建设世界级药用植物园。加强中医药文化建设，认真开展“中医中药中国行”广西站活动，做好中医药的宣传工作。加强与东盟国家的合作与交流。
 
  同志们，我区中医药事业正处于一个新的历史起点，全面建设小康社会的伟大历史进程为中医药事业发展带来了新的机遇，也提出了新的要求。希望全区广大中医药工作者深入学习贯彻党的十七大和全国“两会”精神，抓住机遇，振奋精神，坚定信心，扎实工作，努力开创我区中医药和民族医药事业新局面！
 
谢谢大家！

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