甘肃中医药基地考察纪实

加入WTO后，我国中医药产业面临一个开放的大市场。这既给我国中医药产业的发展提供了机遇同时又带来了新挑战。如何发挥我中药材资源及中医药理论的优势，在稳固占有国内市场的同时逐步加大国外市场的占有率，这是需要我国政府及企业共同摒索的问题． 中药资源丰富发展潜力巨大 甘肃省是我国中药材主要产区之一，现有中药材品种在9500种以上，其中当归、党参、红(黄)芪、大黄、甘草等五大宗地道中药材以质优量大而驰名中外．药材种植面积 200多万亩，年产量20多万吨，居全国之首。供货出口量占全国的80％以上，中药材加工产品年产值约10亿元人民币． 索有“千年药乡”的陇西位于甘肃的东南部，这里自然气候独特，中药材品种优良，现已建成以首阳为中心的黄(红)芪；以马河为中心的柴胡；以福星为中心的党参、板蓝根；以菜子为中心的大黄、当归等中药材种植基地。 近几年，经过产业结构调整，甘肃省以奇正藏药集团、兰州佛慈制药集团、太保制药厂等企业为龙头，医药产业已初步形成以中药材资源为依托，着重发展中药浓缩丸、藏药、植物化学药、中药饮奇系列、奇正消瘾贴膏、贞芪扶正系列、独一味胶囊等已成为甘肃省特色医药经济的主导产品。 依托丰富的中药材资源，甘肃省委、省政府把中药产业作为支柱产业，积极致力于抓好GAP种植基地建设；加速现有加工企业的改造升级；研制开发绿色产品、国际市场热销产品；积极引进国内外现代化精加工企业，开发适应国际市场的中药产品和中药有效成份提取物。 为提高全省的中医药行业的整体水平，加强企业的市场竞争力，日前，甘肃省商务厅邀请商务部科技司官员及国际贸易经济合作研究院专家到甘肃省实地考察并与省政府有关部门及中药出口企业进行座谈． 这次考察调研采取政府下到企业、基地的方式，并采取政府及其管理部门、有关专 家、企业经营管理者一起座谈的形式，通过业内人士的分析探讨，共同探索中药产业发展的新思路。通过这次考察，政府将在市场监管上、融资渠道上、产业标准上及知识产权保护上为提高中药产业的发展出台切实可行的扶持鼓励政策． 多方因素制约甘肃中药产业发展 在甘肃我们看到一个不容忽视的事实，即全省3200多个药品生产品种中，单品种年销售额在1亿元以上的只有一个，5000万元以上的仅有4个，中药生产企业40多家，其中出口企业仅6家．大多数企业缺乏开发新产品的意识及目标，进行设备更新及改造也处于被动。在出口产品中中药材楹加工出口占60％以上，仍处于国外制品原料输出的地位。产业规模小，企业多而散，多方原因导致企业新产品研发能力差，技术改造能力低，抵御风险能力弱，市场竞争能力不足等状况． 对现有政策运用不到位．在座谈会上，大多数企业希望政府根据目前中药产业发展现状给予企业切实可行的扶持政策。如在出口退税上、融资上，补贴上和对个别中药保护品种实行专营政策等。另一方面对于政府出台的扶持政策甘肃企业却不善于利用。如有关政策规定获批为高新技术产品目录项耳的产品出口可获得17％的出口退税，可是企业由于自己的原因却放弃申报，从而享受不到优惠政策。 由于甘肃省相对较差的融资环境和融资渠道不畅，使大多数中药企业在更新设备及研发新产品上严重缺乏资金投入。一方面原因是省财政困难，资金上无法给企业以扶持，另一方面企业要获得银行贷款必须通过固定资产抵押才能得到，这对既无固定资产又无拳头产品的中小企业来说是个巨大的难题。这将制约企业研发新产品，长期发展下去，在日趋激烈的竞争环境下将影响企业的生存与发展。 对国外目标市场需求及政策信息不了解。目前，广大中药企业特别是中小企业由予资金、人材缺乏的原因忽略了对市场的调研，从而对目标市场需求、政策、法律、法规不知晓。企业希望政府应运用其政策、资金、人材上的优势为他们快速、准确、有效地提供目标市场政 策、法律、法规等方面信息服务． 发展中药产业需政府、企业共同努力 有关专家指出，针对企业研发资金的不 足，企业可以通过对新产品申请专利技术，以专利技术做抵押来获得银行贷款；另外企业通过好的产品和项目，多种形式、多种渠道利用外资，建立中外合资企业．这既可解决资金的不足又可利用国外先进的管理经验和销售渠道。目前我国正实行西部大开发政策，地方政府应借此东风，根据省资源优势，制定相关吸引外资措施，多渠道吸弓l外商投资． 同时政府有关部门应加大改革力度，简化行政审批手续，建立良好的投资环境．还可采取政府搭台企业唱戏的方式，促进国内产品走出去，国外资金引进来。这方面可以借鉴南方 省市的先进经验。 为解决中小企业及时获取信息的问题，经过两年多的努力，商务部建立了外经贸公共信息服务项目，它通过网站、纸介质、多媒体、展览会服务中心五大渠道和五大综合数据库、五大专题数据库等十大数据库免费为企业提供信息服务。另外，企业应充分利用政府举办的国际性的展会及交流会，在宣传自己的同时去了解国外。通过一些专业人员对国外的一些政 府网站的信息加以利用。(“国际经贸消忠”) 摘自：《医保信息》

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