四川出台政策加快中医药事业发展

　　本报讯 （记者罗建） 四川省人民政府日前下发《关于进一步加快中医药事业发展的意见》（以下简称《意见》），以发挥四川中医药资源大省的优势,保障群众健康，促进经济发展。 　　《意见》要求，进一步加强对中医药工作的领导，加快中医药事业发展步伐。各级政府要依照《四川省中医条例》等法规，切实履行保护、扶持、发展中医药的政府职能，加强对中医药工作的领导，把发展中医药纳入国民经济、社会发展总体规划,政府主要领导要亲自过问,分管领导要定期研究和听取中医药工作汇报,认真作好有关协调和督查工作,帮助解决存在的困难和问题。政府相关部门要积极支持和配合中医药主管部门的工作，努力帮助解决中医药事业发展中的实际问题。进一步加强中医管理机构和管理队伍建设，加强中医药法规建设和政策研究，加强中医药市场准入及监管工作。各级政府要逐年增加对中医事业的投入，逐步改变中医机构基础差、底子薄的状况。要求每年中医事业经费的增长幅度不低于当年财政支出的增长幅度。有条件的地区要设立中医医疗、人才培养、中医药科学研究等重点建设资助项目。在医药卫生体制改革、职工医疗保险制度改革、区域卫生规划、卫生经费投入和卫生资源配置等方面，要充分考虑中医药的特殊性并予以扶植。对政府举办的中医医疗机构(含中西医结合、民族医医疗机构)，享受国家财政补贴，在税收方面按财政部、国家税务总局关于医疗卫生机构有关税收优惠政策执行。对符合现行税法规定的医疗服务收入免征各项税收。 　　《意见》要求，提高中医药临床疗效，拓展中医药服务领域和范围，加快提高中医药整体水平。中医医疗机构要找准自身功能定位，明确办院模式，优化医院内部资源配置，提高资源利用率，形成自身的优势和特长。要积极吸纳现代医学的理念和现代科学技术，不断充实和发展中医药的服务能力。加强中医专科(专病)学术与技术网络建设，筛选、推广成熟的中医诊疗技术与规范。进一步推动中西医结合工作的深入开展，建设好一批中西医结合重点专科。(上接第一版）进一步加强民族医药工作，充分利用民族医药特有的资源优势，加强民族医疗机构的标准化、规范化建设。积极发展和规范中医药养生、康复、保健专业。发挥中医药在城市社区卫生服务中的作用，为社区居民提供优质、快捷、方便、价廉的中医药技术服务。积极参与各种为社会服务的疾病预防和医疗保健服务，为提高人民群众的健康素质作出贡献。 　　《意见》提出，要加快中医药现代化，促进中医药科技产业的建设和发展,努力提高中医药贡献率。各级部门要加强中医药研究与开发体系建设，加速中药新药开发，加强部门之间协调，加强与企业的沟通，做到政府投入与企业的投入紧密结合，提高中医药科技成果水平。科技部门要对中医药科学研究立项予以倾斜；财政部门要对中医药科研资金予以保证；药监部门要严格各项技术标准，规范市场秩序；中医药行政部门要进一步加强中药科学研究工作；县级以上卫生、中医行政管理部门应会同科技行政部门制定中医药科学技术研究规划，加强中医药科研机构建设，组织重大中医药科研课题攻关。省中医行政管理部门会同省科技行政部门负责归口管理，监督全省中医药科研及成果的鉴定工作。深化科技体制改革。做好科技成果的转化工作。加强藏医药等民族医药的整理、开发、保护和利用，促进藏医药等民族医药科研成果推广和转化。认真发掘、整理和推广民族医药技术。 　　《意见》要求，切实加强中医药人才培养工作，为中医药可持续发展奠定坚实的基础。根据中医药事业发展的需要,制定培养各类中医药专业人才计划,特别是当前急需的高水平中医药科研人才、中医临床人才和基层实用型技术人才的培养。充分尊重名老中医药专家。做好名老中医药专家的学术思想、临床经验的总结和继承工作。重视中医药学科带头人和中青年技术骨干的选拔培养,进一步完善名中医培养机制和评选制度,为中医药拔尖人才创造良好的工作和生活条件。加强对既懂专业、又精于管理的中医药复合型人才和外向型人才的培养。 　　《意见》要求，在农村卫生改革中，要注重发挥中医药的作用。根据区域卫生规划，加强以县、乡、村农村中医药服务网络建设。加强县级中医医院和乡(镇)卫生院中医科建设，进一步完善农村中医药服务功能，提高农村的中医医疗保健服务水平。加强乡村医生的中医药知识和技能培训。筛选推广农村中医药适宜技术，扩大中医药服务领域。在规范农村中医药管理和服务的基础上，允许中医药技术人员自种、自采、自用中草药。结合农业产业结构调整，因地制宜地搞好中药材的种植，发展农村经济，增加农民收入。采取多种途径，培养农村中医药人才，鼓励高、中等中医药院校毕业生到乡镇)医疗卫生机构从事中医药工作。在农村初级卫生保健第2个10年规划目标中，完善并制定切实可行的中医药工作指标，注重中医药在农村初级卫生保健中的作用。进一步加强农村中医工作先进县建设，要纳入政府目标管理，作好资金配套，推进农村防病治病的中医药服务体系建设，保障农民健康。B12 摘自《中国中医药报》

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