陕西省将中医药事业融入经济社会发展全局力促中药资源优势转为产业优势

“有省领导的重视，有牵头部门负责和相关部门的配合，还有广大药农的种植积极性，陕西中药产业迎来了难得的发展机遇。”在近日召开的陕西省中药产业发展推进暨培训会上，陕西省中药产业发展专家咨询委员会成员、西安交通大学药学院牛晓峰表示十分看好陕西省中药产业发展前景。

此次会议是陕西省近年来首次召开中药产业发展的专题会，组织部分市县和中药企业交流经验、观摩学习，探讨推动陕西省中药产业振兴发展。

近年来，陕西省将中医药事业融入经济社会发展全局，高位推动中药产业发展，省委书记胡和平对中医药产业发展作出批示，省长刘国中深入中药种植企业调研，省中医药管理局在机构改革中新增产业发展处负责中药综合管理，加快制定中药产业发展规划……频繁动作下，彰显了陕西发展中药产业的决心和信心。

“添信心鼓干劲”

今年1月，西北大学中国西部发展研究中心李振平教授向陕西省委报送了“关于做大做强陕西中医药产业的建议”决策参阅件，陕西省委书记胡和平作出批示：“我省的中医药产业具有良好的发展前景，应采取积极的有效措施加以推动”。

今年4月，陕西省省长刘国中带领相关部门负责人，专程到榆林市子洲县以种植、加工黄芪为主要业务的天赐中药材公司调研，鼓励公司要聚焦主业，做强品牌，进一步提高产品附加值，在实现自身发展壮大的同时，为促进群众就业增收作出积极贡献。

“省委省政府高度重视中药产业发展，在机构改革时为陕西省中医药管理局新增负责中药综合管理的产业发展处，书记、省长的批示要求为推动中药产业发展提供了契机，为我们明确了方向、增添了信心、鼓舞了干劲！”陕西省中医药管理局局长马光辉说。

马光辉介绍，会上还举行了中药产业扶贫签约仪式，相关单位签署了“定制药材”合作协议，以促进产业发展与扶贫攻坚深度融合，让更多的贫困农户通过种植中药材实现脱贫致富。

“考察调研开拓视野”

胡和平、刘国中作出批示要求之时，也恰逢陕西正加快修订《陕西中医发展条例》（下称《条例》），一场场以中药产业发展、修订《条例》为主题的座谈、调研、考察学习活动在省内外展开。

日前，由陕西省科技、农业农村、工信、药监等部门和陕西中医药大学参加的座谈会，由九洲通、一方药业及陕西省内中药企业参加的座谈会分别召开，与会代表深刻解剖现状，分析不足与短板，听取各方建议，达成发展共识。

由陕西省政府、省人大牵头的专题调研组在陕西铜川、安康、商洛等中药材重点产区听取种植农户、生产企业、管理部门的诉求和建议；在四川、江西、安徽、河北等6省考察中药材交易市场，借鉴各省修订中医药条例的经验。

“外省在中医药发展方面政策资金支持力度大，保障措施也很有力，考察学习让我们开拓了视野，发现了自身的不足，外省的经验值得我省学习借鉴。”陕西省人大科教文卫委员会主任孙琳表示，省人大将吸收外省立法经验，认真审议《条例》草案，争取在10月前出台一部高水平、高质量的地方性法规。

“形成齐抓共管的新局面”

“铜川作为经济体量、区域面积不大的地级市，能投入1亿元的‘真金白银’来推动中药产业发展，体现了市委市政府的决心和信心，值得省内其他市县学习借鉴”。陕西省中医药工作联席会议副召集人、省政府副秘书长姚建红充分认可铜川市的做法。

为推动中药产业发展，陕西省在今年3月调整了省中医药工作联席会议成员单位，并确定加快制定中药产业发展规划、成立中药产业发展专家咨询委员会、办好世界中医药大会夏季峰会等10项重点工作，要求各部门、市县形成齐抓共管的新局面，加快推动中药产业发展。

马光辉介绍说，陕西基本形成了“464”工作思路，即以“四个转化”为目标，即促进农业耕作优势转化为中药种植优势、中药资源优势转化为中药产业优势、区位地理优势转化为中药流通优势、科教人才优势转化为驱动发展优势；推进“六个重点工作”，即发展中药种植大基地、打造中药生产大园区、培育中药制造大企业、建设中药商贸大市场、发展健康服务大产业、搭建对外合作大平台；达到“四个效果”，即提升产业规模、核心竞争力、市场占有率、国内外知名度。

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