陕西铜川转型为何选择中医药

　　铜川，陕西乃至西北地区重要的能源、建材基地，是一座典型的资源型城市，曾因煤而生、因煤而兴。然而，随着资源的减少和环保意识的增强，这座城市却面临如何实现可持续发展的转型难题。

　　去年深秋，首届中国药王孙思邈中医药文化节在药王故里铜川拉开帷幕，这标志着铜川市选择了以中医药为突破口实现城市发展转型上，迈出了实质性一步。

　　向何处转型的艰难决择

　　铜川属于西部欠发达地区，既有加快发展、实现赶超的迫切要求，又面临经济转型、低碳发展的必然选择。靠什么转型？以什么作为突破口？

　　2009年，铜川市被列为全国资源型可持续发展试点城市，机遇与挑战降临铜川。作为关中—天水经济区次核心城市、陕甘宁革命老区生态能源经济协调发展试验区成员城市，着力推动经济结构优化升级，转变经济发展方式，增强可持续发展能力，加快城市产业转型迫在眉睫，早转型、早受益的理念，迫使铜川决策层静心研究转型城市的得与失、产业选择的优与劣。

　　资源型城市转型是个世界性难题，该市经过深思熟虑、权衡利弊的思考，认识到中医药产业是朝阳产业，符合经济发展低碳环保要求，更重要的是地处“药王”孙思邈故里的铜川具有得天特厚的优势：这里中医药文化底蕴深厚，中医药种植产业发达，中医药产业前景广阔，铜川的想法得到了省委、省政府的肯定与支持。

　　以中医药为突破口，弘扬中医药文化，深入挖掘“药王”遗产，大力发展中医药产业，实现经济平稳转型和可持续发展。铜川不再延续“煤城”的骄傲，而以“中医药之城”扬帆起航。

　　转型牵动政府和国家中医药局

　　陕西省委、省政府高度重视铜川的转型工作。在被国务院列为资源城市可持续发展试点城市后，省政府出台了《关于促进铜川资源型城市可持续发展的若干意见》，成立了正副省长分别任正副组长的领导小组，这在陕西还前所未有。省长赵正永指出：“铜川要利用本地文化资源，通过举办中医药文化节来推动中医药产业发展，实现经济转型是一个创举，省政府全力支持。办好文化节是经济转型的需要，是开放型发展的形式，要突出中医药文化，传承孙思邈医德医术，造福百万铜川群众。”

　　铜川经济转型也牵动着卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强的心。他一年内两次来到铜川，对铜川以中医药为突破口，以举办中医药文化节带动经济转型、实现可持续发展抱以殷切希望。他在多种场合表示，国家中医药管理局将大力支持铜川以中医药为突破口实现经济转型，并希望节庆活动办得更好，办成一个品牌，走出一条有利于做强做大中医药产业，能真正造福于民众的模式。

　　有了各级政府、领导的大力支持，铜川坚定了中医药立市、强市的信心。

　　全力打造中医药之城

　　在“打破高碳模式、打响药王特色、打造转型品牌”口号的引领下，以中医药作为转型突破口，以“药王”保健、绿色生态为转型主导，铜川确立了打造养生保健、生态休闲、宜居宜业的全国知名养生保健城市的转型目标，并着力实施。

　　打响“药王”品牌。去年下半年，首届“孙思邈中医药文化节”成功举办。公祭药王孙思邈、中医药文化高层论坛、中医药产品博览会等多种形式的宣传活动，弘扬了药王文化，提升了铜川品质，“药王”盛会为经济转型搭建起平台。

　　海纳药企投资置业。优惠政策吸引了天津天士力、成都联星、美国ICT肿瘤医疗、泛华建设等集团组成大规模的考察团队，对铜川中医药产业发展表现出强烈意向，签约合同、协议、意向项目18个，涉及金额149亿元。麦迪森药业已在耀州区建立了100亩黄芩、柴胡的GAP规范种植示范田。

　　加大产业扶持力度。为扶持新兴的中药材种植产业，市、县出台多种优惠政策予以鼓励。如宜君县安排7.5万元扶贫贷款，中药材种植达到5000亩；市药材种植办从西北农林科技大学等院校聘请专家在印台区、宜君县、耀县及部分重点乡镇巡回举办8期黄姜、丹参、柴胡等中药材种植技术及市场前景分析等培训班，受训人员达3000余人次。

　　构建西北中药材市场。从孙思邈中药材规范化种植示范区着手，推行“一村一品”战略，建立省级药源基地，推进企业—基地运行模式，向西北中药材种植和交易中心目标迈进。

　　建设中医养生保健城。与陕西中医学院签署合作协议，建立孙思邈研究院，共同研发药王医术医方，推广普及药王养生保健方法，推出具有传统特色，效果明显的医疗、食疗、足疗、药浴、药膳、针灸、推拿按摩、功法健身等项目，丰富药王文化的内涵，推动中医药养生文化走进千家万户，把铜川建成全国知名的中医养生保健城。

　　新的转型平台雏形初具

　　去年金秋时节，在耀州区小丘镇山家坡村的田间地头，记者不时可以看到旋耕机、牛拉犁在前边忙活，后边的村民们手起手落，将黄芩等中药材种子撒向翻松的田地。药农们说，我们撒的不仅是中药种子，也是致富的种子。目前，种植药材收入占全村人均收入的70%，农民收入由3年前的2600元提高到2010年的5900元，3年翻一番，药材种植已成了该村致富的金钥匙。

　　如今，中药材种植全面开花结果，全市中药材留存面积7.9万亩，总产值产值达7000余万元，其中黄芩、柴胡等主导品种，占全市药材总面积的80%以上。千金方药业、丰禾制药、方舟制药、鸿云生化、耀州医药公司为代表的龙头企业发展迅速，不仅有力地拉动了中药材种植、交易，也为药王故里建成西北中药材市场奠定了基础。

　　中医药为铜川推动提速转型发展搭建了新的平台。传承中医药文化，挖掘“药王”品牌蕴含的养生、医药、保健内容，建设“一园四区四基地”（养生主题创意园——大唐养生园，药王山景区、照金香山景区、玉华宫景区和中医药产业园区，中国铜川中药材种植、流通、研发、检测基地），曾经的“煤城”踏上了“中医药城”的转身之路，铜川正向着养生保健、绿色生态的现代化城市阔步迈进。

　　“药王”如地下有知，或可宽慰了。

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