山西力促县级中医院龙头建设

    近日，山西省首期中医院院长培训班在太原市开班，本次为期一年的职业化培训以县级公立中医院管理干部为主要对象，是该省推动县级中医院能力建设的又一新举措。

　　医院管理是医院评审的重点、改革的难点，也是能力提升的关键点。为培养造就政策水平高、管理能力强的中医院管理队伍，该省在连续多年开展公立医院院长职业化培训基础上，今年首次针对中医院院长和管理骨干举办职业化培训班。今后的一年里，不仅将安排医改政策解读、管理知识学习、领导能力提升等方面共10个单元的课程，还将邀请医院管理经验丰富的院长作讲座，并组织学员到综合改革成效显著的医院观摩交流，以此促进中医院创新管理模式、优化内部运行、增强自身活力。

　　山西现有119个县级行政区划，其中111个县市区建有中医院。在县级中医院基本条件不断改善的同时，人才、技术、重点专科等方面的限制日益凸显，相对完善的服务体系与仍然落后的服务能力形成鲜明对比，成为全省中医药事业发展亟待解决的课题。为此，该省推动中医药工作重心下移，多措并举促进县级中医院改革发展，力争到2015年实现“70%的县级中医院达到二级甲等中医院水平”的目标。2012年以来，山西省借力公立医院改革、中医医院评审和基层中医药服务能力提升工程，强化县级中医院龙头建设，推动县级中医院快步发展。

　　一是借力改革促发展。在县级公立医院改革中，该省把中医药管理局纳入联席会议制度，把县级中医院纳入综合改革试点，同步安排，同步推进。补偿机制方面，落实中医院投入倾斜政策，提高在编人员基本工资财政负担比例，部分试点县中医院实现了全额财政拨付。治理机制方面，探索建立符合中医药特点的现代医院管理制度，部分试点县成立了公立医院管理委员会、理事会，推行管委会、理事会领导下的院长负责制。协作机制方面，建立了三甲中医院与县级中医院之间以管理帮扶、专科帮扶为主要形式的合作关系。

　　二是借力评审上水平。去年，该省结合“中医医院管理年”活动和“三好一满意”活动，对全省县级以上中医、中西医结合医院进行了等级评审和复审。通过“以评促建”，医院管理和内涵建设进一步加强，为迎接国家新一轮中医医院评审奠定了基础。在刚刚结束的三级医院评审中，该省8所医院接受评审，均获专家组认可。为做好即将启动的二级医院评审，省卫生厅中医药管理局近期重点对县级中医院进行了动员、督导和培训。

　　三是借力提升工程强龙头。该省将基层中医药服务能力提升工程列为“十二五”期间中医药事业发展五项重点工程之一。针对县级中医院龙头建设，提出了“梯次建设、分类指导、典型推进、阶段达标”的发展思路，设计了重点专科特色强化建设、优秀中医临床人才研修、中医院院长培训、名中医评选带徒等重大项目，从111所县级中医院中选择了50所进行重点培育，通过整合资金、叠加项目，扶持这些医院优先上规模、上水平、出特色，打造县级中医院第一梯队。

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