山东：联席会议合力布局中医药

3月31日，山东省中医药工作联席会议第一次全体会议在济南市召开。山东省中医药联席会议召集人、副省长王随莲指出，全省中医药工作联席会议成员单位要增强大局意识、责任意识和担当意识，既要从本部门本单位职责出发，多制定出台有利于中医药发展的政策措施，又要相互沟通、协调配合，形成推进工作的整体合力，推动中医药事业更好发展。

国务院中医药工作部际联席会议制度建立后，山东省政府迅速响应、积极布局，从建立山东省中医药工作联席会议制度，到联席会议制度相关规定及成员分工确定，再到联席会议制度第一次全体会议召开，各项举措节奏紧凑、掷地有声，为贯彻落实《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，推动山东省中医药振兴发展打下坚实基础。

着力提升中医医疗服务能力

为规范联席会议制度，强化部门间协调配合，《山东省中医药工作联席会议制度相关规定及成员分工》下发，明确省委宣传部等36个部门和单位职责分工，后附《山东省中医药工作联席会议成员单位主要任务配档表》，内容涉及修订《山东省中医药条例》、中医药传承创新工程和健康扶贫工程、中医优势病种收费方式改革、落实中医药倾斜政策、提升基层中医药服务能力、中医药科技创新、深化中医药人才培养与评价机制改革、中医药产业提质增效和转型升级、中医药文化强省建设、促进中医药海外交流等10大项目，32个具体工作任务，其中首要工作是做好中医药法的宣传和实施工作，根据中医药法修订《山东省中医条例》有关内容，推动条例修订工作列入省人大立法计划。

在此基础上，王随莲要求要高度重视中医药改革发展，增强做好中医药工作的责任感和使命感。要着力提升中医医疗服务能力，进一步满足群众的中医药健康需求。

山东省中医药工作联席会议副召集人、省卫生计生委主任袭燕介绍，目前山东省中医药服务体系更加健全。2016年中医医院总诊疗人次达2824.5万、出院人数达173.2万，与“十一五”末相比，分别提高了51.67%和64.84%。

国家和省财政投入1.28亿元用于基层中医药综合服务区项目建设，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药国医堂、中医馆建设率分别达72.38%和81.34%，基层选中医、用中医的氛围更加浓厚。

为进一步提升基层中医药服务能力，山东省卫生计生委和省中医药管理局牵头，省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅等配合，提出到2020年，力争社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医综合服务区（国医堂、中医馆）覆盖率达到95％以上。同时，采取“村卫生室的人、财、物全部纳入乡镇卫生院管理的紧密型一体化管理模式”等形式，充分利用免费医学生定向培养等政策，引进和培养基层中医药人才。加强基层医务人员中医药适宜技术培训，探索民间中医药一技之长人员使用办法。

激发中医药人才队伍活力

针对中医人才队伍建设工作，王随莲强调，要加强中医药院校教育，加大对中医药院校的支持力度，引导其发挥院校教育的主渠道作用。山东省中医药管理局局长孙春玲近期在山东中医药大学调研时表示，将与国家中医药管理局共建山东中医药大学、支持学科建设，并在推进青岛中医药科学院、山东省中医药博物馆和山东中医药大学医疗集团建设等方面给予更大力度的扶持和帮助，加快实现建设一流学科和高水平中医药大学目标。

山东省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省财政厅等部门将持续推进探索建立适应中医药人才成长规律和特点的人才培养与评价办法；完善中医药人才培养和引进政策，加强高端中医药人才培养和引进力度；规范中医医师规培政策，完善符合中医医师成长规律的规培制度。

融合发展中医药产业

王随莲指出，要推进中医药产业融合发展。要大力弘扬中医药文化，推动中医药与文化产业融合发展，发展具有齐鲁特色的新型文化产品和服务。要大力推进中医药与养生、养老、旅游等产业融合发展，打造具有山东特色的品牌。

对此，山东省旅游发展委将牵头初步构建山东省中医药健康旅游产业体系，发展中医药健康、养生旅游，积极创建国家中医药健康旅游示范区。山东省文化厅、省新闻出版广电局、省体育局等部门将分别负责发展中医药文化产业，推动中医药与文化产业融合发展。

会上，山东省发展改革委等4部门分别围绕支持中医药所做工作发言：省发展改革委充分把握中医药事业在经济社会发展中的重要作用，一直将中医药纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。省财政厅于2009~2016年筹集8.2亿元支持中医药重点项目，促进中医药服务能力不断提升。省人力资源和社会保障厅积极实施“2331中医药人才培养工程”,协助做好“山东名老中医、名中医药专家和基层名中医评选”等工作，进一步加强山东省中医药人才队伍建设。省物价局推行中医优势病种收费方式改革，保护传统中医药技术等。

袭燕表示，山东省卫生计生委将发挥好综合协调、沟通联络、督促落实的作用，尽快建立完善议事决策等工作制度，做好情况通报等基础性工作，努力把联席会议打造成为真议事、能决策的平台，对配档表确定的10项任务定期调度进展情况，确保各项任务如期完成。(林晓斐 陈高潮)

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