狠抓队伍建设 助推四川中医药发展

国家卫计委副主任、国家中医药管理局局长王国强（后排右三）、四川省人民政府副省长陈文华（后排右一）一行考察学生实训课程开展情况。
 
    2015年4月24日，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在四川省人民政府陈文华副省长陪同下，专程考察了成都中医药大学附属医院针灸学校，对四川省的人才建设工作提出了许多指导性意见。

    人才队伍建设是中医药事业发展的基础和保障，经过三十年的振兴之路，四川中医药事业得到较快发展，中医药人才工作在全国具有较大优势。目前，四川省中医药从业人员已达13万余人（不含制药业），居全国第一位。

    四川历史上中医药人才辈出

    据历史文献记载，从汉代到明清，见诸文献记录的四川医家有1000余人，川派中医药影响了中医医坛两千余年而历久弥新。唐代成都人晷殷撰著了我国第一部妇科专著《产宝》、北宋华阳名医唐慎微所著《经史证类本草》集宋以前药物之大成、清代德格丹增蓬卓所著《晶珠本草》被誉为藏医学的《本草纲目》，清代彭县唐宗海的《血证论》《中西汇通医经精义》开启了中西医结合的先河……先贤名医，不胜枚举。

    建国后，在新成立的中国中医研究院工作并担任中央干部保健工作的全国知名专家中有冉雪峰、任应秋、方药中、蒲辅周等20余位中医大家来自四川。此外，四川中医药学家李斯帜、凌一揆、卓雨农、薛鉴明、吴棹仙等亦无不各有精专，建树卓越。   

    中医药从业人员居全国第一

    目前，成都中医药大学、泸州医学院、川北医学院、四川大学、成都体育学院等9所高校开设了中医、中西医结合、中药、藏医药等中医药类专业，省针灸学校、四川食品药品学校等14所中职学校开设中医药类专业，2014年培养的中医药专业大中专毕业生4800人、本科生2500人、研究生720人，拥有博士授位点16个、硕士授位点24个、博士后流动站2个、博士后工作站3个。截至目前，四川省已建成27个基层中医药临床培训和实践示范基地、30个中医住院医师规培基地，建立起了中医药毕业后教育和继续教育体系。

    截至目前，四川省中医药从业人员已达13万余人（不含制药业），居全国第一位。其中，具有执业医师（含执业助理医师）资格6万余人，有6000余人具有中医药高级专业技术职称。

    四川省拥有“国医大师”2名，两届由省政府评选的“四川省十大名中医”20名、省级名中医326名、市州级“十大名医”170名；拥有较多国家级、省级中医药高层次专家，享受国务院特殊津贴人员170人，省级学术和技术带头人90人，后备人选90人，省有突出贡献优秀专家95人。

    中医药高层次人才优势明显

    四川通过省十大名中医、省名中医、拔尖中青年中医师的选拔评选形成高层次中医药临床人才梯队。同时，大力加强高层次中医药师承工作，开展了五批全国和四批省级老中医药专家师承工作，并促进建立了省、市、县三级师承制度；开展了全国和省级优秀中医临床人才研修项目，提升高层次中医药临床人才水平；依托四川省承担的42个全国名老中医传承工作室、3个全国中医学术流派传承工作室和20个四川省名中医工作室建设项目进行学术继承人培养。

    基层中医药人才队伍不断壮大

    一是创新“县管乡用”机制。2011年，成都市新都区作为国家中医药管理局试点，创新“县招乡用”“县管乡用”人才机制，增加县级中医医院编制，新招录专业人员均由县中医医院管理，全部进入基层工作3年以上，并根据工作实绩和考核情况进行工作调整。打通了县（区）中医药人才下沉基层的新路径，较好解决了基层中医药从业人员匮乏的问题。

    二是以政策倾斜促进中医药更好地服务基层。对“四大片区”(四川省秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区)88个县级卫生事业单位考核招聘中医类人员学历降低到大专层次（西医为本科）；在新出台的《全省卫生事业单位公开招聘卫生专业人员卫生公共基本知识考试大纲》中增加中医药学相关内容。

    三是鼓励、指导开展评选市、县级名中医，选拔、培养基层拔尖中医药人才。四川省已有19个市（州）和部分有条件的县以党委、政府名义评选了当地十大名中医，初步形成了由各级党委政府评选名中医的机制。

    四是面向基层开展多层次本土型人才培养。2003年启动“乡村医生中医学专业中专学历教育项目”，培训本土型中医药人员，省13个卫生、中医类学校经过教学水平评估承担培训任务，共招收8届乡村医生学员16629人，在全国招生数量最多。近年来，完成了每年国家下达的农村订单定向医学生免费培养项目，4年共培养面向基层的中医药本科生400名。在乐山、绵阳等市启动了政府买单为基层乡镇卫生院培养本土人才的“中医专业中专订单定向培养项目”，已定向乡镇卫生院培养中医药人员300名。

    五是加强基层中医药人员的培训和能力提升，开展了“全省基层中医药人员技术培训讲师团项目”，集中培训师资近400名，21个市州组织讲师团师资对9000名乡村中医药人员进行理论与技能培训。

    六是完善中医机构西医人员系统学习中医药知识工作。通过完善培训大纲、建立培训机制，以业余、半脱产等方式进行“西学中”项目，已有6个市和3个省级医疗机构开展了“西学中”培训项目，1000余名西医学员接受了培训。

    七是加强继续教育工作。近年来，四川省规范化管理继续教育工作，完成国家级、省级继续教育项目，建立了“重温中医四部经典”考试制度，9年来，平均每年参加考试人员在2万人以上。

    八是加强藏医药人员培训。近年来，通过省、州培训项目，对1100名骨干进行专科培训；通过举办高中起点5年学制本科藏医医疗的订单定向培养项目，在甘孜州遴选50名藏医学员培训，毕业后全部到基层医疗单位工作。从三州藏医药人才队伍中选送40名年轻优秀业务骨干到西藏自治区藏医院进行半年理论和实践培训；与省委统战部联合举办“藏传佛教僧尼藏医培训班”，培训具有乡村医生资格证或执业助理医师资格证的僧尼63名。
 

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