广元出台政策扶持中医药发展

　　日前，四川省广元市人民政府下发《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》，要求到2015年，建立覆盖城乡的中医医疗、预防保健服务体系，县级以上中医医院建设达到国家标准。重点支持中医医院信息化和标准化建设，综合医院设置中医科，乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置中医科（室），农村和社区中医药服务量达40%以上。培育名医，建成一批名科、名院、名药、名企、名园，培养一批中医药临床技术骨干，在重大疾病防治、创新药物和中药相关产品研发等方面取得突破，重点培育一批年销售收入过亿元的中药企业，中药产业规模与效益居川陕甘结合部前列。把该市建成川陕甘结合部重要的中医药区域中心，力争在“十二五”期间建成国家农村中医药工作先进单位。

　　《意见》要求加快中医医院建设。在“十二五”期间，把市中医院建设成川陕甘结合部中医药医疗、康复、教学、科研中心。各县区级人民政府要在区域卫生规划中合理规划和配置中医医疗机构，建好县级中医医院。各县区要制定对中医药发展的扶持政策，多渠道筹集资金，在土地划拨、房屋建设和设备配置等方面，加大对县级中医院的投入力度。市、县级中医院要巩固完善医院等级建设，重点抓信息化和标准化建设，到2015年达到国家标准。

　　《意见》提出完善中医药服务网络。加快二级及以上综合医院中医科建设并达到国家标准。乡镇卫生院和社区卫生服务中心设立中医科室，并完成标准化建设，编制内中医药人员应占医药人员总数的20%~30%，每个社区卫生服务站至少配备1名中医医师。乡村医生应掌握中医药技术，基本实现每个社区卫生服务站、村卫生室都能提供中医药服务。各县区要尽快制定基层中医药绩效考核标准，健全基层卫生技术人员使用中医药激励保障机制，在职称评定、培训学习等方面向中医药人员倾斜，规范中医药服务，促进基层中医药服务能力的提高。

　　《意见》要求实施中医药“名医、名科、名院战略”。形成良好的中医成才机制，开展全市十大名中医及广元市名中医评选和管理工作，各县区也要积极开展县级名中医评选活动，力争造就一批名中医，形成一批名中医群体。

　　在全市培育并形成专业覆盖齐全、专病、专科、专方、专药配套、特色优势明显、临床疗效显著的重点专科群体，到“十二五”末全市建成国家级重点专科2~3个，省级重点专科17个，市级重点专科30个，形成川陕甘结合部中医专科品牌。

　　中医医院要在人才结构、科室设置和技术服务以中医为主体，以提高临床疗效为核心，广泛使用中药饮片和针灸、推拿等特色疗法，充分发挥中医药的特色和优势，在全面推进的基础上力争建成中医药技术精湛、功能完善、管理科学、优势明显、服务一流、群众满意的中医名院。

　　《意见》要求加快中医药人才队伍建设。利用国家培训项目加强市中医医院培训基地建设，支持建设一批中医药重点学科、专业和课程。大力培养乡镇卫生院、社区和乡村全科中医师；利用国家项目开展中医药适宜技术培训、推广工作，乡镇卫生院、社区卫生服务中心能提供10项中医药适宜技术服务，社区卫生服务站、村卫生室能提供7项中医药技术服务。

　　《意见》要求实施中医药“名药、名企、名园战略”。加强以川产道地药材、大宗药材的规范化种植示范基地建设，大力发展杜仲、天麻、柴胡、川明参等道地药材品种,鼓励道地药材种植基地通过国家中药材GAP认证。提升道地药材产品的市场占有率，加快系统开发，鼓励有特色疗效的中药院内制剂向新药研制发展。对本市中药优势品种、重点品种、独家品种按规定纳入新型农村合作医疗、城镇职工和居民基本医疗保险报销药品目录和优先申请进入基本药物省补充药品目录，鼓励医疗机构在临床用药中使用中药。

　　抓好中方制药、亿明药业和蓉城制药异地技改扩能项目，重点打造现代中药龙头骨干企业；抓住青川“万亩柴胡规范化生产基地建设”项目被国家工信部和四川省纳入国家基本药物、中药大品种、中药注射剂“十二五”重点支持品种和项目的机遇，加快推进德康源在竹园兴建柴胡药材初加工生产线、柴胡提取精深加工生产线和柴胡系列药品生产线的建设进程。培育一批中药饮片和地产药材系列产品开发企业；重点培育一批年销售收入超过亿元的现代中药材大品种，年产值过5亿元的中药大企业。

　　该市还将大力培育发展医药工业园、医药产业园，把广元经济技术开发区盘龙医药工业园建成医药行业产业发展示范园区，把青川县竹园经济开发区塔坝生态医药产业园建成特色医药产业园区。

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