辽宁(本溪)生物医药产业基地 倾力打造“中国药都”

　　今年初，辽宁省副省长、辽宁药业发展领导小组组长滕卫平告诉记者，辽宁举全省之力支持建设本溪生物医药产业基地。在本溪探索发展产业园区的成功模式，突出有速度、有高度、有力度的特点，形成独特的“本溪模式”。近日，记者从沈阳桃仙国际机场出发，驱车15分钟来到辽宁（本溪）生物医药产业基地，专访了本溪市市长冮瑞和副市长高升平，实地感受“本溪模式”。
 
　　本溪市市长冮瑞：本溪为什么建设“中国药都”？
 
　　记者：冮市长，本溪是钢都，也是枫叶之都，本溪正在建设和打造“中国药都”。这是最近刚提出来的计划，还是早有打算？
 
　　冮瑞：2003年12月，本溪市明确提出了经济发展和产业结构调整的战略方向——在做强做大钢铁支柱的同时，加快培育发展医药、旅游和钢铁深加工三大接续产业。2008年9月，在辽宁省委、省政府的大力支持下，本溪市正式提出“打造中国北方药谷、建设本溪生态新城”。而正式提出建设“中国药都”，则是近一个月的事情。可以说，这是一个实践总结和理论升华的结果。
 
　　2008年3月，辽宁省省长陈政高在调研本溪时明确提出，“要举全省之力支持本溪做大做强医药产业”，这为本溪创造了一个难得的发展机遇。2008年4月，本溪生物医药产业基地开始启动，截止到今年8月底，在短短一年多时间里，药业基地累计签约入驻项目108个，投资总额122亿元，达产后年可实现销售收入326亿元。
 
　　我到过全国各地的医药产业园区，也查阅过相关资料，目前，象本溪这样在一个区域范围内形成100多个项目集聚，达产后销售收入过300亿元的药业园区，在全国还是独此一家，在世界范围内也不多见。从去年基本是一张白纸起步，到今年遍地开花的建设工地，这一年多的实践，本溪在推进生物医药产业发展上的信心更足、决心更大、眼界更宽、目标更远。这说明，把打造中国“北方药谷”提升到建设“中国药都”，重新定位的目标不仅名符其实，也恰逢其时。
 
　　记者：换个角度看，提出建设“中国药都”，是否也是要确立本溪的强势支柱产业和寻找新的城市定位？
 
　　冮瑞：每个城市都是靠产业支撑和兴起的。本溪的主城区是因钢而兴，先有钢厂后有城市。再用三年左右的时间，本溪的钢铁年生产能力可达到2200万吨，有四套热轧、四套冷轧，有全国最大的高炉、全球最宽的轧机，产品都是先进水平的板材和线材，这样的城市应当称得上是“钢都”。同时，在石桥子这个沈阳和本溪的结点上，通过发展生物医药产业，建设成“中国药都”，支撑建设起一个新城区，推进沈本一体化取得实质进展，为本溪全面融入沈阳经济区并发挥比较优势作好铺垫。这也是本溪市向更高层次迈进的必由之路。建设“中国药都”，将使本溪尽快由一个钢铁产业支撑的一代城市升级换代为由钢铁和生物医药两个产业支撑的二代城市。这样，才真正符合城市发展升级的内在规律，才真正符合科学发展观的要求。
 
　　记者：“中国药都”的形象目标和具体内涵是怎么规划的？
 
　　冮瑞：“中国药都”的规划将有四个方面的内容：一是要在20平方公里范围内形成高密度的医药产业集群。“药都”要在同一空间，有数量多、规模大、密度高的医药类项目集聚。我们的目标是再用三年左右时间，在药业基地内形成至少200个项目集聚、千亿元销售收入规模的产业集群，目标是本溪药业基地入驻企业的数量在国内最多，产业集群规模成为全国最大，药业科技研发和医药物流能力也是全国一流，将药都打造成为独具中国北方特色、国内一流、世界先进的国家级生命健康产业基地。二是要围绕医药产业形成一个完整的链条。“药都”不仅要有集群式医药生产企业，还要有医药研发、中试、孵化、销售和物流以及医药大学、职业教育等。目前，沈阳药科大学本溪校区、中国医科大学临床学院和辽宁科技学院三所大学和31家科研机构已经入驻。与国内医药流通龙头企业——南京医药公司洽谈的现代医药物流园也正在推进之中。通过不断完善产业功能，“中国药都”将建成为沈阳经济区的科技高地、人才高地和药业物流集散地。三是要依托药业发展支撑建设一个新城区。在沈阳和本溪的结点上，通过形成20平方公里的药业集聚区，支撑起规划面积达60平方公里的本溪新城区，规划建设的出发点就是要保持青山绿水、使用清洁能源、维护生态平衡，建成一座基本没有空气污染、污水零排放的生态型城区，建设一座有特色、有魅力的沈阳卫星城，使产业化与城市化互为依托、相互促进。四是要使产业园区独具特色，做到人无我有、人有我优。为此，我们正抓紧推进四件事：一是规划1平方公里的医疗器械产业园；二是加快OEM国际学名药工业园建设；三是打造生物疫苗产业链和动物疫苗产业链；四是积极策划和争取建设一个中国药材期货交易市场。
 
　　本溪市副市长高升平：本溪建设“中国药都”的比较优势
 
　　记者：您作为医药产业的分管领导，请您谈谈本溪药业基地建设的进展情况。
 
　　高升平：药业基地从2008年4月启动建设以来，已累计签约落地项目108个，其中生产类项目77个，包括修正药业、北京双鹭、东北制药、大连美罗、美国开泰克斯、加拿大埃德蒙顿、日本池田制药等知名企业；科研服务类项目31个，其中国家级科研机构3家、国外研究机构4家、省直研发机构5家、民营及股份制科研机构19家。
 
　　记者：本溪药业基地在短短一年多里，引进了100多个建设项目，让人真正体会到了什么是超常态的发展速度。请问，本溪药业基地为什么会有这么大的吸引力，主要优势是什么？
 
　　高升平：本溪被国内外客商看好的主要原因有五个：环境优美、交通便利、资源丰富、政策优惠、政府服务到位。
 
　　环境优美——本溪8411平方公里行政区域的自然地貌是“八山一水半分田、半分道路和庄园”。全市森林蓄积量4900万立方米，森林覆盖率74%，居辽宁首位，在全国地级城市中也排在前列，被誉为辽宁的“绿色屏障”。全市多年平均水资源总量32.6亿立方米，人均水资源占有量2070立方米，居全省第二位。同时，大自然赐给本溪的旅游风景资源十分丰富，作为中国优秀旅游城市，本溪拥有中国全部的景系、景类和84%的景型，A级以上景区16处，其中4A级5处，名山、奇洞、枫叶、温泉、民俗和生态构成了本溪旅游的六大品牌。2008年本溪注册了“枫叶之都”商标。同年，全市接待游客近2000万人次，旅游业总收入113亿元。目前正规划建设20平方公里、总投资280亿元的本溪水洞国际旅游度假区。
 
　　交通便利——本溪具有近海、近中心城市的双重区位优势。药都所在地的石桥子是省级经济技术开发区，距沈阳40公里、距本溪20公里，沈本高速公路、沈本产业大道、沈丹铁路以及正在建设的沈丹客运专线贯穿全境。
 
　　资源丰富——本溪地处长白山余脉的丘陵地带，属暖温带半湿润气候区，四季冷暖干湿分明，夏无酷暑，冬无严寒。特定的气候、地理位置和良好的生态环境，孕育了丰富的中药材资源。目前全市已发现的野生植物、动物和矿物药材1117种，自然蕴藏量2200万公斤。其中辽细辛、辽五味、刺五加、淫羊藿等数十种道地、地产药材的产量高、品质好，是难得的北药资源宝库，这为医药产业发展奠定了坚实的资源基础。

　　记者：环境确实好，资源也丰富，但我觉得这些并不是吸引客商的主要优势吧？
 
　　高升平：你说得对，除了环境和资源外，还有一个很重要的优势，就是我们从主观上努力打造良好环境。2008年4月，本溪市出台了鼓励和扶持生物医药产业发展的20条优惠政策。例如：财税实行三年扶持期、两年优惠期，落地项目均享有科技专项支持，入驻企业享受2年固定资产投资贴息，对医药企业实行“挂牌保护”等。这些政策都是具有突破性的。与此同时，辽宁省科技厅对入驻基地科技含量高的项目提供科研经费扶持；辽宁省人事厅出台专项政策，搭建了人才的共享平台；辽宁省食品药品监管局还出台了扶持医药企业和项目发展的具体措施。优惠的政策自然会受到投资商的青睐。
 
　　记者：请问政府部门对药都的发展给予了什么样的支持？又有什么样的服务措施呢？
 
　　高升平：辽宁省政府明确提出举全省之力支持本溪药业发展，并成立了领导小组。省长陈政高、副省长滕卫平等领导同志十几次实地调研和听取汇报，省科技厅厅长赵明鹏率领机关相关处室，深入一线，具体指导，亲自帮助联系洽谈项目，并在科研立项、科技资金等方面给予鼎力支持。辽宁省经信委、省国土厅、省食品药品监管局等领导小组成员单位，充分发挥各自的职能作用，给予了全力支持和热心帮助。辽宁省委、省政府还将省科技厅社会发展处的一名同志选派到本溪，担任市长助理专抓药业。本溪市委、市政府也成立了药业发展领导小组，书记、市长担任组长，市直各相关部门主要领导为小组成员。还成立了药业发展委员会和基地基础设施建设指挥部两个专门工作机构，分别负责药业规划、招商和推进基础设施建设及落地项目开工建设。在本溪市委的领导下，本溪四大班子思想上高度统一，行动上团结一致，协力推进药业发展。本溪市人大领导、市政协领导亲自参与，带队抓招商、抓项目，实现了举全省之力与举全市之力的有效对接。
 
　　围绕全面完善药都的功能，本溪着力构筑科研创新、人才培养、综合信息服务、金融服务、物流仓储、行政服务和生活服务七大平台建设，从而构建起一条完整的产业链条，使产业聚集效应由政策优势转化为产业发展优势。
 
　　一年多来，本溪市累计投入15亿元资金用于基础设施及配套工程建设，药业基地用地规模年内可达到12平方公里。
 
　　印象
 
　　修正药业集团董事长修涞贵：我们选择本溪，是因为这里具有地域、人才、成本、软硬环境、优惠政策及当地政府优质高效服务等诸多优势，非常适合修正药业高科技成果转化。修正药业投资3亿元在本溪建设了辽宁修正生物制药有限公司，项目于今年5月开工建设，建成后可生产生物制剂及一类新药2个，创新药物5个，其它类药品及保健品数十个，可实现年产值5亿元，利税1.5亿元。
 
　　沈阳药科大学校长吴春福：我们选中本溪，一方面是因为本溪的环境好、交通便利，有利于办学和搞研发，也便于教职工的上下班通勤。另一方面是辽宁省、本溪市政府高度重视本溪建设“中国药都”的发展战略，在这样一个大背景下投资建设项目，会使大学在智力、技术优势方面得以充分发挥，能加速科研成果的产业化进程。本溪市优先安排了沈阳药科大学本溪校区项目的建设用地，不仅协助学校贷款，还给予贴息扶持。本溪市政府的各项服务令人满意。
 
　　辽宁诺维诺制药有限公司总经理田宝庭：我们原来打算投资900万元，在本溪建一个车间。现在我们把投资追加到1.6亿元，要把企业整体迁过来，因为这里具有集聚效应。本溪建设药都，实现医药企业高度集聚，从产品研发、技术创新、生产经营各个环节的社会化服务等方面实现低成本高效配置，为企业发展壮大提供了便利。我们不出园区，遍地是客户，既不愁市场，还能省成本。
 
　　另外，本溪不仅自然条件好、交通便利，投资的软环境更为诱人，从商20多年，我是第一次遇见这样办实事、又敬业的政府。
 
　　大石药业有限公司总经理石文元：辽宁省、本溪市领导经常到现场办公解决问题。我们一时资金周转不开，本溪市领导立刻协调银行，很快贷款就得到解决。企业办理入驻的各种手续时，开发区同志全程指导，过程非常顺利。
 
　　辽宁诺亚生物有限公司经理靳荣谦：本溪政策好、服务好，对入驻企业是真诚的关心、热情的支持。
 
　　数据
 
　　硬件设施 园区道路：5条，总长17公里，总投资8000万元，黑色路面、路灯、人行步道等全部竣工。供电：已建成12万千伏安变电站1座，正在改建6条万伏电力工程，规划再建1座66万千伏安变电站。供水：计划投资1.5亿元，目前25公里供水管网已铺设完成，10万吨净水厂正在建设中。污水处理：计划投资8000万元，建设日处理能力2万吨的污水处理厂3座。目前，污水管网已铺设完成，2座5000吨已竣工。供热：投资4000万元，建成300吨集中供热中心1个，形成了75蒸吨的供热能力。通讯工程：已具备宽带容量10万门的装机条件。供气：计划投资1.1亿元，一期工程将于10月末竣工，年供应天然气1000万立方米。河道治理：总长度7522米，计划投资2400万元，在主河道建成三道拦河坝，回水长2500米，今年10月份全部竣工。公共交通：投资2000万元在建公交停车场，本溪市区至药业基地的公交线路已经开通。
 
　　配套服务 中心商务区（CBD）：一期工程计划总投资10.8亿元，占地21万平方米，建筑面积11万平方米，包括药业博物馆、星级酒店、行政服务中心、公安交警消防综合楼、新城中心医院5个项目，正在招投标和工程设计。商住开发。榆林华苑商住区总投资3亿元，建筑面积19万平方米。一期工程已封顶，二期工程正在建设。省级人才培养公共实训基地：计划投资1亿元，规划占地1.3万平方米，已完成投资1500万元。生物医药研发中心：计划投资2.6亿元，建筑面积4.8万平方米，今年内可全部投入使用。生命健康孵化中心：计划投资1.6亿元，总面积4.6万平方米的24栋建筑单体，年内具备承接项目入驻条件。招商电话：0414-3116306。
 
　　为了使中国药都规划建设做到高起点、高标准，切实具有科学性和可行性，辽宁省科技厅和本溪市多次邀请全国著名的专家进行深入的科学论证，并聘请国家发改委宏观研究院编制了产业发展规划，聘请中国城市规划设计院编制了新城建设规划。如今的本溪，正敞开了胸怀，欢迎国内外有识之士和有实力的医药企业到本溪做客，实地考察，亲身体验，共谋发展大计。
 
　　冮瑞市长成竹在胸地告诉记者：我们提出“打造中国药都” ,绝不单纯是一个宣传口号，而是一个特色品牌、一个战略目标，对此，我们坚定不移、充满信心、一抓到底、不获全胜、绝不罢休。
 
　　采访结束了。记者所见所闻的塔吊林立、机器轰鸣的场面已经由清晰逐渐变得模糊，代替的则是一座现代化的药都正从画卷里走出来，正在现实中落地生根，发展壮大。

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