里有特色就把经费投向哪里

　　政策引导突出中医药特色

　　中医药历经数千年的发展，形成了独特而系统的科学理论和诊疗方法。李利举例说，上世纪50年代流脑流行、80年代甲肝流行，2003年SARS肆虐，中医药在重大疫病防治方面的重要作用都得到证实。在今年年初抗击冰冻雨雪灾害中，南昌市洪都中医院运用小夹板外固定法治疗了1000多例摔伤患者，人民群众对中医治疗骨折是非常信赖的。在常见疾病的治疗方面，如中医骨折手法复位、针灸治疗面瘫、中医治疗毒蛇咬伤等方面效果非常好，具有其独到的地方。

　　李利介绍，江西省政府非常重视发挥中医的特色优势，投入明显增大，省财政预算的中医专款由2006年以前的每年300万元增加到2000万元。2007年，省政府还制定了《关于促进中医药事业发展的意见》，对保持发挥中医药特色优势提出了明确要求。在资源配置、经费扶持、中医药人员职称评审、中医药服务价格等方面，引导、支持中医医院保持和发挥中医药特色优势，防止中医医院为了生存发展而出现过度市场化的倾向。实施中医医院中医药特色评价制度，把保持发挥特色优势纳入到等级医院评审和中医医院院长绩效考核指标中。鼓励和支持中医药人员积极运用中医药手段防治疾病，运用中医药价格相对低廉的优势，为解决群众看病就医问题作出积极贡献，如在“新农合”工作中，运用中医药报销的比例提高10%。

　　哪里有特色经费就投向哪里

　　让群众看得好病，看得起病，不生病、少生病，中医药有很大潜力。现在有些中医院特色不特，优势不优，专科不专，既有体制、机制的原因，也有自身的原因。李利说，今后，我们对中医经费的分配就是集中财力办大事，扶强扶优，不搞平衡，不搞照顾，而且真正要使中医经费促进中医的发展，哪里有中医特色，就把经费投向哪里。中医院长不管是学中医的，还是学西医的，一定要把特色优势作为发展中医院的重中之重。

　　李利强调，对卫生厅确定的37所“江西省特色中医医院”和164个特色中医专科（专病）建设单位进行重点建设，通过3～4年的努力，逐渐形成一批特色鲜明、优势明显、疗效显著、社会影响较大的中医医院和省级中医专科（专病）。在抓好特色中医医院的内涵建设方面，始终坚持以中医为主的发展方向，始终把保持特色优势作为核心任务，明确发展目标。建设中既要注重共性内容，更要体现鲜明特色，抓好主线，突出重点，形成中医亮点，省级中医专项经费将重点扶持这些项目，保证特色中医医院建设按期达标验收。

　　实施“三名三进”有利于特色发挥

　　中医药具有“简、便、验、廉”的特色和优势，实施“三名三进”工程有利于中医药特色发挥。在城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室运用中医药手段和方法防治疾病，提高中医药服务的可及性。李利说，2006年，在全省建立了由48家医院参加的针灸临床协作网，开通了视频网络通道，建立了技术互动平台，有效缓解了群众看病就医问题。今年，卫生厅继续选择20个县级中医医院的针灸理疗康复科进行重点建设，进一步增强临床服务能力，把中医药适宜技术服务贯穿到预防、医疗、康复、保健的全过程，使中医药真正进社区、进农村、进家庭。

　　李利认为，形成新的特色优势，要加强中医药学术继承，挖掘整理名老中医药专家的学术思想和诊疗技术，积极开展中医药治疗优势病种筛选和中医“治未病”等方面的探索，大力培养新一代名医。特别在重大疾病防治和现代医学少有办法的领域，要加强研究和原始创新，以形成新的突破。如江西省中医院的新灸法临床研究，就得到了国内外同行的认可。当然，创新、出成果和人才培养都需要付出艰辛的劳动，需要长期的努力，不是一蹴而就的。因此，我们要以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，积极进取，埋头苦干，为维护和增进人民群众的健康作出新的贡献。

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