常州市：中医先进 政府先行

     常州市以创建全国农村中医工作先进市为抓手，推进中医事业全面发展。一是加强组织领导，优化中医管理机制。常州市先后成立市振兴中医工作领导小组和农村中医工作领导小组，制定《常州市加快中医事业发展的意见》、《常州市创建全国农村中医工作先进市的实施意见》，将中医事业列入国民经济和社会发展整体规划，把中医工作纳入政府目标管理体系。2006年市委、市政府把创建“全国农村中医工作先进市”工作列入市政府为民办实事重点目标。市人大、政协每年组织对中医工作进行督察，并提出意见或建议。在机构改革中，市卫生局保留中医管理处，各辖市、区卫生局设置相应的组织机构和管理人员，确保中医药工作的规范化管理。实施药品收支两条线管理的中医医疗机构，药品结余上缴财政的部分全额返还,对应用中医技术、中药饮片的医保病人提高报销比例，经批准生产的院内中药制剂视为中药饮片，增强了中医机构的发展后劲。二是增加政府投入，夯实中医发展基础。全市中医事业费逐年增加，2004至2007年中医事业费共计达1.13亿元，高于同期卫生事业经费增长比例。常州市中医医院7万多平方米的新门诊病房大楼建设被列入市政府重点项目，市财政给予5000万元补助。“十五”以来，其他4所中医、中西医结合医院的门诊楼、病房楼建设也得到了2000万元的补助或贴息贷款。市财政设立中医专项经费，用于补助和奖励中医专科专病建设、人才培养、适宜技术推广以及市级农村中医工作先进区、先进乡镇、先进卫生院。建立与乡镇卫生院结对帮扶、领导联系、对口支援制度，为基础薄弱的乡镇医院提供设备、资金等援助。

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