吉林：10年夯实中医药发展基座

　　2014年是吉林省委、省政府设立副厅级建制省中医药管理局的第10个年头。10年来，该省从管理体系、服务能力、服务队伍及参与医改等方面入手，夯实了中医药事业发展基座。

　　管理体系逐步健全。10年来，吉林省中医药管理局设立了党组，内设5个职能处室和29个人员编制；9个市州政府均设立了中医药管理局，在卫生局明确了分管领导，并设置中医药处（科）、配备专职管理干部；60个县(市区)有56个在卫生局加挂了中医药管理局牌子，配备了专（兼）职管理干部。

　　服务能力不断增强。2013年，吉林省启动基层中医药服务能力提升工程，中央和省级财政共投入专项资金1.8亿元，长春市为每个社区卫生服务中心投入20万元，吉林、辽源、松原等地区也加大了投入，推动县级中医医院和基层医疗机构基础设施条件进一步改善，中医药服务能力进一步提升。10年间，该省公立中医医院由65家增至70家、平均开放床位数由7254张增至12706张，增加了75%。总诊疗人次由408万增至772万，增加了89%。总收入由6.8亿元增至35.6亿元，增长了423%。

　　服务队伍不断壮大。通过发展中医药院校教育、毕业后教育和继续教育，实施“真中医”人才培养工程，中医队伍规模和人才数量不断扩大，“真中医”培养路径和模式不断丰富。截至2013年底，中医药从业人员由2004年的14298人增至16323人，增加了14%。

　　医改参与不断深入。2012年，吉林省将4个县市公立中医院同步纳入县级公立医院改革试点。2014年，在坚持政府举办公立中医医院不改制、不合并的原则下，协调新确定21个县级公立中医医院与综合医院同步推进改革，将进一步探索完善中医药服务补偿机制、符合中医医院特点的绩效评价机制和人事酬薪制度，完善鼓励使用中医药服务医保、新农合政策，总结推广好的经验和做法。

　　行业作用日益彰显。随着各级中医药工作部门协调机制的建立、“中医中药中国行”文化科普宣传等重大活动的开展、中药资源普查和国家中医临床研究基地等重大项目的实施、中医药工作先进单位和各级中医医院的创建和评审，推进中医药在医药健康产业发展、医药卫生体制改革方面发挥了独特作用，中医药行业地位不断提升，行业影响不断扩大，行业自信不断增强。

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