深圳市卫生计生委等4部门印发《基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》夯实基层中医药服务“地基”

近日，深圳市卫生计生委、市发展改革委、市市场和质量监管委、市人力资源保障局4部门印发《深圳市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》。方案提出着重加强基层中医药服务网络和服务能力建设，同时着力于中医药人才队伍建设，并将“十三五”提升工程作为重要任务纳入各级卫生计生等部门工作总体安排，保障各项任务顺利进行。

《方案》明确， 在中医药服务网络建设方面，深圳市加强区级中医类医院的基础建设，完善升级现有中医医院基础设施和服务条件，并鼓励区级公立中医医院探索和推广集团化模式。

《方案》鼓励支持社会办中医、营造公平开放社会办中医环境。全面取消对社会办中医在选址、距离、数量和医保定点协议机构数量限制；对社会办中医医疗机构提供的基本医疗服务给予适当补助；全面放开中医师执业地点限制，实施中医师执业注册一址注册全城通用；支持社会力量发展境内外连锁中医医疗机构，支持国内外医疗健康集团企业来深投资举办名中医诊疗中心；创新社会办中医监管模式，发挥行业协会作用，将社会办中医机构融入区域医联体，完善中医药服务体系。

在基层中医药服务能力建设方面，《方案》要求充分发挥中医药的优势和作用，逐年提高重点人群和慢性病患者中医药健康管理率。稳步开展中医“治未病”服务，并积极推进家庭医生签约服务，满足社区居民多层次中医药服务需求。

在基层中医药人才队伍建设方面，《方案》指出，要夯实基层中医药人才队伍，进一步强化基层中医药人员培训，加强基层西医人员中医药知识和技能培训。进一步完善以电子病历和医院管理为重点的信息系统建设和社区健康服务中医药信息化建设，充分利用现代信息技术推动“互联网+”基层中医医疗。

此外，各医疗卫生单位要通过制作中医药健康知识展板、阅报栏、宣传墙以及新媒体等形式，开展中医药科普宣传活动，推进中医药健康文化促进行动。

为确保各项目标任务顺利完成，《方案》要求各部门强化组织领导，落实各部门职责并建立目标责任制；落实政府对基层中医药投入补偿政策，医保对中医药服务的鼓励政策，吸引稳定基层中医药人才的激励政策；鼓励和规范中药饮片与中药制剂使用。并强化项目带动与示范引领，考核督查，充分利用媒体加强提升工程行动计划实施方案的宣传和培训。

《方案》预期到2020年，深圳市90%以上区级中医院达到三级甲等中医医院水平，85%以上区综合医院中医药工作达标；100%妇幼保健院能够提供中医药服务。所有的社区健康服务中心具备中医药服务能力；老年人和儿童中医药健康管理率达到65%。

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