惠州：27项中医药适宜技术纳入医保

2015年4月15日，惠东县基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地成立。
 
    【中医药强省建设专项资金落实情况】 3月底前已全部到位

    2014年，惠州市获得省中医药专项资金超过500万元（其中：中医“治未病”预防保健服务示范单位建设200万元，市中医院中医临床重点专科心血管科和糖尿病科各100万元，中医药适宜技术推广视频网络平台建设80万元，中医类别全科医师培训及广东省名中医师承项目共计35万元），以上资金在今年3月底前，市财政已全部拨付各有关单位。在资金配套方面，惠州市在财政缩减大部分支出项目的情况下，继续保留投入150万元用于基层中医药工作。

    【中医药事业发展基本情况】  门诊服务人次比上年增长18%

    截至2014年底，全市政府举办的中医医院6间，包括市级中医医院1间，县、区中医医院5间，全市所有县（区）均设置了中医医院（其中，市中医医院为三级甲等中医医院、惠东县中医院、博罗县中医院为二级甲等中医医院，惠阳区中医院、惠城区中医院、龙门中医院均为二级中医医院）。全市建立了以市中医医院为龙头，县（区）中医医院为骨干，乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）中医科为网底的中医药服务体系。至2014年底，全市中医医疗机构床位数达1168张，比上年增长7.75%，全市医疗机构中医门诊服务人次316万人次，比上年增长18.01%，住院服务人次26732人次，比上年增长11.81%。全市有注册中医执业医师和执业助理医师1657人，全市中医医院医疗业务总收入约2.85亿元。

    其他民营中医机构有：中医专科医院2家：惠州华康骨伤医院（病床300张、职工320人）、惠阳正骨医院，中医门诊7家，中医诊所255家。

    突 破

    惠州有了中医药适宜技术推广基地

    2015年4月15日，惠东县基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地揭牌仪式在惠东县中医院举行。省卫生计生委党组成员、省中医药局局长徐庆锋，市卫生局副局长黄宜志，市中医院院长刘庆荣，县政府副县长肖丽芳,县卫生局局长唐宇文以及各医疗卫生单位负责人参加了揭牌仪式。

    徐庆锋对惠东县基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地的建设给予了充分肯定。同时要求惠东要以此次揭牌为契机，抓好创建全国基层中医药工作先进单位活动，充分发挥中医药资源优势，广泛推广中医药适宜技术的应用，创新中医药发展模式，加强中医药人才培养，强化中医药特色专科建设，充分满足广大群众对中医药的需求，为发扬中医药事业，弘扬祖国传统医学做出贡献。

    肖丽芳指出，县委县政府高度重视此项工作，把“基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地”设立在县中医院，将有利于充分发挥公立中医医院在基层中医药技术推广领域的辐射带动作用，进一步完善惠东县基层常见病多发病中医药适宜技术推广工作，充分发挥中医药适宜技术在基层常见病多发病防治中的优势和作用，有效缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。

    为完成医改要求，惠州市各乡镇卫生院开展10项及社区卫生站4项的中医适宜技术推广任务，从2009年始，惠州市卫生局就开展了有计划、分期分批培训基层中医药技术骨干工作。制定了惠州市中医药适宜技术培训项目计划和培训实施方案，在广泛调研的基础上，遴选出12项疗效明显、安全有效、群众受欢迎的中医药适宜技术项目，编印了近200册教材，连续二年开展为期二个月的基层中医技术骨干中医药适宜技术师资培训，通过重点培训基层中医技术骨干师资队伍，使这些骨干在基层更好地起到了传、帮、带作用。

    基层中医药适宜技术推动力度大

    各县（区）卫生局充分利用惠州市卫生局培训的师资力量，在辖区内普遍开展针对村卫生站中医药人员的理论培训和临床实践技能操作培训。

    2012年9月，在博罗县杨村镇中心卫生院召开了全市基层医疗机构中医药适宜技术推广现场会，推广杨村镇中心卫生院的做法，起到了较好的示范带动作用。

    2011年，惠州市卫生局进一步加大了对基层中医药人员的培训力度，订购国家中医药管理局编印的《基层中医药适宜技术手册》1200册发放基层中医药人员人手一本，并从 2月份起开展全脱产培训，每月培训一期共11期，直接培训到每间乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医药技术骨干，确保全市92间乡镇卫生院和社区卫生服务中心每间至少有1至2人掌握12项以上中医药适宜技术项目。

    如杨村镇卫生院高度重视中医药适宜技术培训推广工作，通过选派人员到上级中医院进修培训学习，全面开展中医理疗保健康复和推广使用中医药适宜技术，对内科住院病人，如中风、脑溢血后遗症、面瘫等病人辅之以针灸等中医药适宜技术治疗，使病人得以更快康复，取得了较好的临床效果。从2008年的中医药业务收入16万元，到2010年接诊患者7683人次，中医药业务收入67万元，2011年中医药收入已达102.7万元，比上一年增长了52%，2012年中医药业务收入108万元（中药饮片零差价），方便了患者就近治疗和减轻了他们的医药费用。

    今年将培训基层中医药人员5000人

    为完成2015年基层中医药服务能力提升工程的考核任务，惠州市卫生局在行政办公经费十分紧张的情况下，拨出专项资金11万元，用于基层中医药适宜技术培训工作。

    今年的培训重点放在对乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药人员的全员培训上，采取专家下到县区授课培训的办法，选取15项基层最适用的中医适宜技术编印成册，由县区卫生局负责组织乡镇卫生院、社区中心的中医药人员，集中授课时间，每个县区安排授课5天时间，专家授课理论与动手演示相结合，深受学员好评。预计今年可培训基层中医药人员近5000人次，基本上让基层中医药人员能掌握15项中医药适宜技术为群众服务。

    群众受惠：“现在针灸也可以报销了”

    一直以来，中医药“简、便、验、廉”的特色优势，为群众看好病发挥了积极作用。为此，惠州市卫生局在广泛调研的基础上，按照临床诊疗必需、安全有效、费用适宜的原则，对未纳入基本医疗保险门诊支付范围的中医适宜技术诊疗服务项目，组织专家进行了研究论证、筛选和费用测算，确定了中医针灸、中医骨伤等30项中医药适宜技术诊疗服务项目，积极争取有关部门的政策支持，得到了市人社局大力支持。

    目前，惠州市人社局已核准27项中医药适宜技术纳入定点门诊基本医疗保险支付范围，中药报销比例也上调5%。这些优惠政策有助于缓解患者看病难、看病贵。正如家住市区下角的林先生说：“我患颈椎病每年都要去医院做针灸，一个疗程下来就是550元，现在针灸也可以报销了，按照40%报销比例的话，一个疗程下来就可节约220元。”
 

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