蓬勃发展的福建中医药事业

　　福建地处祖国东南部、东海之滨，占地面积12.14万平方公里，人口3558万，现设9个设区市、85个县（市、区）。福建与台湾一水相连，台湾同胞80%以上祖籍福建。2008年全省国民生产总值10823.11亿元，人均地区生产总值3.01万元。

　　福建中医药发展源远流长，文化底蕴深厚，历史上名医辈出，董奉、杨士瀛、宋慈、苏轼、陈修园、朱瑞章等，在中国医学史上都占有重要的一席，素有“海滨邹鲁”之誉；福建中药资源丰富，拥有药用动植物品种共2678个，收载入资源目录的有2468种，其中植物药2024种，动物药425种，矿物药19个品种。改革开放以来，福建中医药事业发展较快，取得显著成效。

　　创造良好的中医药发展环境

　　1985年，省政府做出《关于振兴福建中医事业的决定》，确定每年200万元专款发展中医事业，到2008年增加到1600万元

　　福建省委、省政府一贯重视中医药事业发展。1985年8月，省政府召开“福建省振兴中医大会”，省委书记项南、省长胡平到会作了重要讲话。省政府做出《关于振兴福建中医事业的决定》，就加强中医院、综合医院中医科建设，老中医学术经验继承，中医科研，中草药资源开发利用，中西医结合工作以及发挥“山、海、侨、特”优势，发展中医药事业等提出了要求。强调要调动各级政府和各部门的积极性，开辟多渠道办中医的途径，并强化政府责任，建立了中医专项经费投入机制，确定每年200万元中医专款发展中医事业，此后逐年增加，“九五”期间增加到每年1200万元，“十五”期间每年增加100万元，到2008年增加到1600万元。各地注重发挥爱国华侨的积极性，吸引侨资兴办中医事业，有效地促进中医事业健康、稳步发展。

　　2008年，福建省出台了《关于在新型农村合作医疗中充分发挥中医药作用的实施意见》，明确规定将县级中医医院列为新型农村合作医疗定点服务机构；将必需的中药饮片、中成药（含有批准文号的中药制剂）和中草药纳入《新型农村合作医疗基本用药目录》；适当提高参合农民在定点县级中医医院就诊补偿比例，适当降低补偿起付线；参合农民在新型农村合作医疗定点医疗机构就诊使用目录内中药饮片和中草药，补偿比例应适当提高，提高幅度不低于5%；将针灸、推拿、拔罐、薰洗、敷贴等中医适宜技术纳入新型农村合作医疗补偿范围，在现有补偿比例的基础上再适当提高补偿比例，提高幅度不低于5%；将骨折手法复位和基本药物目录内中草药饮片治疗确定的门诊统筹病种纳入新型农村合作医疗门诊统筹补偿范围。

　　2008年，福建省物价局和省卫生厅在核定省级医疗机构医疗服务新增和修订项目价格时，将中医辨证论治纳入新增医疗服务收费项目，印发各地执行。

　　推进中医药服务体系建设

　　2009年起，对未列入国家项目的每个县中医院安排130万元

　　经过多年建设与发展，全省以省、市、县中医院为龙头和骨干，以综合医院中医科为重要力量，以乡镇、村和社区卫生服务网点为基础，以社会力量举办的中医医疗机构为补充，内容涵盖预防、保健、医疗、康复等功能的体系正逐步形成。

　　全省现有各级各类中医、中西医结合、民族医院76所，其中省级中医院2所，设区市中医、中西医结合院9所，县（市、区）级中医、中西医结合医院61所，专科医院3所、民族医院1所，中医门诊部42家，中医个体诊所917家。中医院编制床位总数10164张，中医执业（含助理）医师7791名，千人口中医床位数0.29张；千人口中医师0.22人，有2所培养中医药人才的高等院校，1所中医药研究院，1所中西医结合研究院。全省基本上每个县都建有中医院，60.6%的乡镇卫生院设有中医科，58.23%以上的村卫生室能提供中医药服务。

　　从2009年起，福建省人民政府把没有列入国家项目范围的县级中医院全部纳入农村卫生服务能力体系建设，每个县中医院安排130万元左右。福建省通过实施四个项目推进基层中医药服务，一是实施农村中医工作先进县建设，目前拥有2个国家中医药管理局农村中医工作先进县，13个福建省农村中医工作先进县；二是实施县级中医医院基本设备配备项目，连续用5年时间，每年安排10所左右县级中医医院各50万元经费用于设备购置，使大部分县级中医医院的基本医疗设备配备达到国家提出的“县级中医医院主要装备配备”要求，提高服务能力；三是实施乡镇卫生院强化中医科建设项目，确定17个乡镇卫生院为首批“福建省乡镇卫生院强化中医科”项目建设单位，每个建设单位投入3～5万元,共投入71万元。同时制定了乡镇卫生院中医科、中药房和村卫生室基本配置标准和业务管理要求；四是实施有中医药特色社区卫生服务示范区和示范中心建设项目，目前有国家级中医药特色社区卫生服务示范区2个，省级有中医药特色社区卫生服务示范中心13个。

　　大力实施名医、名科、名院战略

　　遴选６批45名国家和省级老中医学术继承指导老师，56名临床骨干出师

　　全省先后遴选六批45名知名中医担任国家级和省级老中医药专家学术经验继承指导老师，共有56名中医临床骨干通过全国和省级名老中医药专家学术经验继承工作出师考核。全省共培养12名全国优秀中医临床研修人才，15名省级优秀中医临床研修人才。2008年在龙岩市启动了“中医经典”闽西行活动。

　　全省现有国家中医药管理局“十五”中医重点专科（专病）3个，国家中医药管理局“十一五”中医重点专科（专病）建设项目11个。福建省中医重点专科（专病）23个，福建省中医重点专科（专病）建设项目15个。国家中医药管理局农村医疗机构中医特色专科（专病）建设项目14个，福建省农村医疗机构中医特色专科（专病）建设项目22个，国家中医药管理局农村医疗机构针灸理疗康复特色专科建设项目9个,福建省农村医疗机构针灸理疗康复特色专科建设项目11个。

　　全省先后建成国家级示范中医院6所，省级示范中医院4所，福建中医学院附属人民医院等8所中医院被列入国家重点中医院建设项目库，福州中西医结合医院被国家中医药管理局确定为全国重点中西医结合医院建设单位。

　　加强中医药适宜技术推广与科技创新

　　“十五”期间，筛选49项中医药适宜技术在全省推广

　　“十五”期间，福建省组织筛选了49项安全有效、成本低廉、简便易学、适合农村使用的中医药适宜技术在全省推广使用，受到广大农村基层医务工作者的普遍欢迎和好评。

　　近年来加大了中医药科研的基础建设，目前，已建立2个中医药科研三级实验室，13个二级实验室和5个一级实验室。“十五”期间，全省各级各类中医医疗、科研、教学机构承担各类科研项目364项，其中承担省、部级以上科研项目189项；获得各级各类科研成果奖励107项，其中省部级以上科研成果34项；发表学术论文6646篇，其中在国家级杂志发表论文1512篇；编辑出版书著63部。省卫生厅先后确立三批共120个省级中医药重点科研项目，结合本省优势，集中力量深入

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