特色中药制剂惠及更多百姓

　　北京市中医管理局近年来开展“中医专科（专病）携手网络工程”，调动城市大医院中医特色专科专病优质资源向农村和社区辐射。但是，专家进社区、下农村了，中医专科专病的特色制剂却不能随之送到急需的百姓身边。因为根据相关管理规定，医疗机构制剂原则上仅限在本医疗机构内部使用，不得在医疗机构间调剂使用。

　　今年这种状况得到改观。《北京市人民政府关于促进首都中医药事业发展的意见》提出，支持医疗机构中药制剂进社区、进农村，让更多患者受益。经药品监督管理部门批准，医疗机构中药制剂可以在技术协作、对口支援的医疗机构和社区卫生服务中心（站）共同使用。

　　北京市中医管理局医政处副处长王会玲介绍，目前，北京城区8家三级中医院对口支援18家区县二级中医院，三级中医院的58个重点专科（专病）支援100个社区卫生服务中心中医科。对口单位之间签定协议书并在药监部门备案后，即可共同使用中药制剂。大医院的制剂资源将通畅地输送到基层单位，老百姓不出农村、社区就能挂上专家号、吃上特色药。

　　该局在相关调研中指出，中医和中药是中医医疗服务密不可分的组成部分，医疗机构中药制剂是中医特色优势的有效载体。目前医疗机构中药制剂发展存在申报注册难、配置生产难、调剂使用难的问题，不利于充分发挥中医药的优势和作用。

　　王会玲说，医疗机构中药制剂疗效好、价格低，群众欢迎，而且其疗效和安全性已经得到多年临床检验，适度扩大适用范围，其安全是有保障的。同时，可实现中医药优质资源的共享和合理分布，解决部分二级中医院制剂能力薄弱的问题。

　　上述《意见》中还提出，支持中药制剂的研发和使用。鼓励将名老中医验方开发为患者使用方便的医疗机构中药制剂。验方在二级（含二级）以上医疗机构药事委员会的备案记录、调剂记录和临床病历，均可以作为使用历史的证明资料，依法简化制剂申报程序、加快审批。扶持医疗机构中药制剂的配制生产。支持二级以上中医医疗机构共建制剂室，鼓励医疗机构委托GMP达标的药品生产企业和GPP达标的医疗机构制剂室加工配制医疗机构中药制剂。

　　王会铃认为，这些政策举措体现了以人为本的医改精神，为院内中药制剂发展带来了难得的机遇。该局将继续推动院内中药制剂的研究、注册、加工、推广以及纳入医保等方面工作，更好地发挥中医药的特色优势。

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