安徽：全面推进中医药健康服务

安徽省中医管理局局长董明培在作经验交流

认真学习、深入贯彻、全面落实《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》是当前及今后一个时期中医药工作的首要任务。安徽省在规划的落实方面，进行了卓有成效的探索：

解放思想，凝聚共识。2012年以来，我们先后多次举办了中医药改革论坛、中医药健康服务高层论坛、中医治未病高层论坛，在全省中医药行业开展大范围、多角度、广视野的大讨论，使广大中医药工作者进一步解放思想，转变观念，突破传统思维，树立大中医观念，把中医药发展放在医疗卫生事业发展的大局中去思考、放在经济社会发展的全局中去考量，以更广阔的视野、更开放的心胸迎接中医药健康服务大发展时代的到来，为安徽省中医药健康服务发展奠定坚实的思想和舆论基础。

大胆探索，先行先试。早在10年前，安徽省太和县中医院、蒙城县中医院就进行了中医药与养老相结合的探索。近年来，我们相继开展了中医药健康旅游、中医药医养结合、中医药海外传播等多项专题调研，与当地政府及有关部门进行面对面地座谈沟通，逐步形成共识。2014年，我们为探索中医药健康服务新模式，批准组建了安徽省太和中医药集团，探索建立集医疗、养老、养生及中药产业为一体的公立中医医院集团化管理和运行新模式。目前，该集团的界首中医药健康服务项目规划建设中医药治疗区、中医药文化园、中医药养生保健中心三个区，一期工程主体工程已经完工，300张床位的太和医养院已经投入使用。

提早谋划，提前介入。安徽省是全国4个全面深化医药卫生体制综合改革试点省份之一。我们从开始拟订试点方案时就提早谋划，提前介入，积极争取将有关中医药健康服务的内容列入试点内容。在省政府印发的《安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案》中，中医药健康服务的内容得到了较好地体现，如提出“整合中医与中药、公办与民营、民生与产业等跨行业跨领域的相关资源，全省形成3－5个覆盖全生命周期的中医药健康服务联盟，提升中医药资源利用效率。”以及“打造集医疗、保健、教育、科研、文化、产业“六位一体”的中医药联动发展模式，重点发展以健康养老、养生保健、慢病康复、健康旅游等业态为重点的中医药健康服务，打造内部充满活力、对外开放兼容的中医药服务体系”。

迅速行动，抓好落实。《安徽省中医药健康服务发展规划》预计8月中旬即可印发实施。该规划有三个显著的特点。一是突出了安徽省的地方特色，如“北华佗、南新安”的历史优势、生态旅游资源的天然优势、中药资源开发利用的产业优势等，与之相适应，我们提出了建设一批中医养生保健旅游基地、中医专科诊疗中心和区域中医中心、中医药文化宣传教育基地、特色中药材产业基地的要求。二是细化实化了配套政策措施。如完善补偿机制、落实土地金融政策、放宽市场准入政策等。三是明确部门分工。我们拟定了重点工作任务部门分工方案，确定了牵头部门和参与部门，使中医药健康服务的工作任务落到实处。
 

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