药品还是食品？无证经营泛滥 药材当成食品卖

　　“这不是食品吗?干嘛还要《药品经营许可证》?”在烟台市食药监局近日进行的药材市场检查中，这个问题不止一次被药材经营者提出———无证经营，已成为我市药材市场上的一个突出问题。另外，夸大功效、非法加工等诸多问题也令执法人员频频皱眉。
 
　　据市食药监局执法人员介绍，随着人们健康意识的提升，中药材日益受到重视，与此同时，药材市场又出现了较多问题，可谓鱼龙混杂，泥沙俱下，从而引发消费者诸多投诉，其主要原因就是经营者不懂法，不守法。接下来，我市将在全市范围内对中药材中药饮片市场进行专项整治，欢迎广大消费者提供线索。
 
　　无证经营泛滥，药材当成食品卖
 
　　无厂商、无厂址、无生产日期，这样的药材你敢买吗?在环山路上的一家店铺里，食药监局执法人员就发现了大量这样的中药材，有三七、天麻、石斛……品种众多，包装低劣。
 
　　“这些药材是哪家厂家生产的?怎么没有厂址和生产日期?”面对执法人员的质问，女店员辩解说：“我们这些货都是从云南当地进的，绝对正宗，通常都是一个集装箱过来，我们再自己进行包装。”执法人员指出，按照《药品经营质量管理规范》要求，药品经营者必须建立涵盖购进、验收、养护、销售等各种记录，确保从合法渠道购进药品。
 
　　稍后，一位徐姓负责人带着进货单赶到该店，“我卖的都是农副产品啊，属于食品。”他还特意拨通了云南供货商的电话，并底气十足地说：“你听听，云南那边的人都说这是食品。”执法人员对他的说法予以了纠正：“根据我国相关法律法规，三七、天麻、石斛等都属于中药材，经营者只有办理了《药品经营许可证》，才可以销售，否则就是违规。”
 
　　据执法人员介绍，无证经营三七、天麻等常用中药材和中药饮片，其主因在于药材经营者法律意识淡薄，对药品、食品区分不清。同时，许多药材进货渠道不清，比如市场上还出现了土三七、伪三七等现象，值得警惕。
 
　　由于该店不能出示《药品经营许可证》，执法人员对该店的部分药材进行了暂扣，并督促该店负责人尽快办理相关手续。
 
　　现场加工、中药材批发成噱头
 
　　“本店专业批发中药材，免费打粉……”在红利市场，一家商铺的喇叭重复播放着这样的广告，打粉机轰鸣作响，吸引了许多市民前来。该店还悬挂着醒目的招牌：“中药材批发”。距该店不远的一家商铺，同样承诺免费打粉，更把打好的三七粉摆列出来，该店陆姓女店主把自己的身份证亮在柜台上说：“我就是云南当地人，只要在我这里买货，就可以免费打粉。”

　　执法人员经检查后发现，这两家商铺既没有《药品生产许可证》，也没有《药品经营许可证》。陆姓女店主说：“我们在云南就是这么卖的，从来不知道还要取得许可证。”执法人员指出，三七等作为云南地道药材，在云南当地可以在市场上出售，但是到了外地，必须取得《药材生产许可证》，同时，零售经营中药饮片必须取得批发、经营范围包含中药材的《药品经营许可证》。
 
　　执法人员对这两家店铺经营人员进行了宣传教育，要求整改，并交由当地药品监管部门查处。
 
　　执法现场，市民们纷纷为整治药材市场点赞：“我们买这些药材是为了治病，可不想病没治好，又吃出新病来。”一位老大爷还关切地问：“现在市场上这么多卖药材的，我们到底该怎么选啊?”执法人员建议到，老百姓购买药材，最好到手续齐全、经营规范、美誉度高的药店去，以免上当受骗。
 
　　4斤三七磨成粉后少了6两
 
　　近日，芝罘区的王阿姨向本报反映，她在一家药店加工三七，4斤三七最后只剩了3斤4两。
 
　　据王阿姨说，儿子春节时在云南当地买了三七，最近她将三七送到一家药店加工。“本来是4斤的量，加工完一称，只剩下了3斤4两。”王阿姨很是生气，便与药店师傅理论起来，“他之前告诉我会有10%的损耗。但是现在又告诉我这不是最高的，最高能达到20%。”双方最后不欢而散。王阿姨对记者说：“这么高的损耗率，我不能接受，这不是无形中吃我的药材吗?”
 
　　记者随后采访了该店加工药材的师傅，对方的解释是：这种现象很正常，加工三七等药材，肯定会有所损耗。“不同的三七，干湿情况不同，因此，损耗也会不同，根据以往经验，损耗在10-20%之间。”这位师傅认为事情的关键是王女士的态度不好，自始至终很强势。“如果她态度好一点，我可以给她想些办法。机器下方是个布袋子，我可以再给她抖一抖，那样还能抖下10克、20克来。结果呢，她直接说不要了。”
 
　　药材市场专项检查全面展开
 
　　记者获悉，烟台市食药监局将在全市范围内开展中药材和中药饮片专项整治：一是严厉打击城乡集市贸易市场出售除中药材以外药品的行为。城乡集市贸易市场可以销售中药材，是指当地农民(或者药农)自产(或自采、自养)、自销的地产中药材。除此之外，其他药品不得销售。如发现违法行为，一律按无证经营查处。经营中药材必须取得经营方式为批发、经营范围包含中药材的《药品经营许可证》;凡未取得《药品经营许可证》经营药品的，按《药品管理法》第七十三条规定，依法予以取缔，没收违法销售药品和违法所得，并处违法销售药品货值金额二倍以上五倍以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是零售经营中药饮片必须取得经营范围包含中药饮片的《药品经营许可证》，从持有《药品生产许可证》、《药品生产质量管理规范》证书的中药材中药饮片生产企业，或从持有《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范》的中药材中药饮片经营企业购进。

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