北京中医药事业发展亮点频出

●《北京市发展中医条例》施行，各级财政对中医事业的投入比“九五”同期增加了127.9% 　　●《北京市中医药防治SARS临床研究计划》启动，建立了9所大中型中医医院与13所SARS定点医院的中医药对口技术协作关系，使北京SARS病人中医药参与治疗率达71% 　　●设立北京市农村中医药发展专项资金，建立了中医药特色社区卫生服务中心22个和服务站49个 　　●在肿瘤等学科领域开展深入研究，共立项247个；有14家医疗单位承担了21个重点学科建设项目 　　●完成了109名名老中医学术经验继承工作，培养了208名学术继承人 　　“十五”期间，北京市中医管理局在卫生部和国家中医药管理局的支持下，领导全市中医系统广大干部职工、专家学者认真落实科学发展观，同心同德，继往开来，与时俱进，把握重要战略机遇，使首都中医药事业走过了不平凡的发展历程，呈现出许多亮点。 　　《北京市发展中医条例》顺利出台，推动全市中医工作再上新台阶。2001年6月22日北京市人大常委会全票通过《北京市发展中医条例》并于当年10月1日正式施行，这标志着首都中医法制建设迈出了重大步伐。《条例》及其配套文件凸显了4个亮点：一是规定了中医事业经费的增长幅度应高于卫生事业经费，使“十五”期未各级财政对中医事业的投入比“九五”同期增加了127.9%；二是将政府举办的中医、中西医结合医院全部纳入了医保定点医院，并享有不受定点医院数额限制的特殊政策；三是规定中医医院针灸科病房住院费用的医保起付标准降低50％；四是保障了师承教育中，指导老师及继承人的工资、福利等待遇。 　　中医药应对突发公共卫生事件和重大疾病防治能力显著提高。在全国抗击SARS战役中，启动了《北京市中医药防治SARS临床研究计划》 并被国家科委整体纳入国家863计划，完成了600余份SARS病人舌象图谱和300余份病例观察资料，为全国中医药参与SARS治疗提供了科学依据；建立了9所大中型中医医院与13所SARS定点医院的中医药对口技术协作关系，使北京的SARS病人中医药参与治疗率达71%并取得良好疗效，得到了世界卫生组织的肯定。 　　农村中医药工作成效显著。以创建农村中医工作先进区县建设为龙头，以中医专科专病携手网络工程为依托，以人才培养为基础，开创了农村中医工作新局面；设立了北京市农村中医药发展专项资金，重点支持了区县级中医医院基础设施的改造。有3个区达到了国家先进区县建设标准，其中大兴区在乡镇卫生院统一设置“中医特色诊区”等典型经验在全国推广。 　　中医药社区卫生服务能力进一步增强。积极探索中医药特色社区卫生服务模式，建立了中医药特色社区卫生服务中心22个和服务站49个；积极开展全国中医药特色社区卫生服务示范区争创工作，西城区的中医药社区卫生服务覆盖率达到100%，首批成为全国中医药特色社区卫生服务示范区。 　　加强内涵建设，全面提升中医医院的服务质量和水平。大力实施中医药品牌战略，以加强专科专病建设为“突破点”，促进全市二级以上中医医院基本形成了“院有专科、科有专病、人有专长”的发展格局。建立了中医医院质量监控体系，成立了首家全国中医医疗质量监测北京分中心，实现了对中医医院服务能力、医疗质量等的动态监测。在“医院管理年”中，积极开展 “创建人民满意的中医医院”活动，北京市中医管理局制定的北京地区《中医医院管理评价指南实施细则》被国家中医药管理局在全国推广。 　　提升中医药科技工作水平。积极整合资源、突出优势、搭建平台，发挥规划的引领和指导作用。在肿瘤、病毒性疾病、急救医学等学科领域开展了深入研究，共立项247个，有14家医疗单位承担了21个重点学科建设项目。组织开展国家中医药管理局重点课题《20世纪北京中医药发展史略研究》，填补了我国地方中医史研究的空白；研究开发了北京中医药数字博物馆，成为国内第一家以现代化网络技术构筑的集展示、科普、教育和研究等多功能于一体的中医药数字博物馆。 　　中医药人才队伍建设进一步加强。率先启动了《北京市中医药人才培养计划》，并与各培养单位共同建立了中医药人才培养基金，目前已有74人如期结业。3批老中医药专家学术继承工作共完成了109名名老中医学术经验继承工作，培养了208名学术继承人。组建了“21世纪中医药网络教育中心·北京中心”，开通了“北京中医药教育在线”，使中医药继续教育实现了优秀资源共享。 　　此外，“十五”期间，北京市在完善中医药服务网络、规范中医医疗市场秩序以及推进中医药对外交流与合作等方面也做了大量工作，取得了显著的成绩。(本报记者 胥晓琦)

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