直销牌照陆续发放——中国式直销渐次浮出水面

继8月上旬商务部发放直销第二批牌照后，在不到一个月的时间里，南京中 脉科技、宁波三生日用品有限公司和新时代健康产业（集团）有限公司又陆续获 得了直销牌照。8月23日，《直销行业服务网点设立管理办法》（以下简称《管 理办法》）在商务部网站挂网开始征求意见。业内人士评价，随着越来越多的没 有直销经验的“黑马”企业获得牌照，中国未来的直销市场会重新布局，同时， 商务部出台的直销相关政策会更加突出中国特色。 　　从蚁力神和珍奥两家企业成为第二批牌照获得者开始，商务部对授牌企业的 选择标准渐次明朗。中国保健协会副秘书长贾亚光认为，没有直销历史和经营劣 迹，是商务部选择直销企业的重要条件。他表示，中国之所以要严格规范直销行 业，是为了保证群众健康安全，因此，商务部对直销牌照的发放非常慎重。因为 法规规定直销企业只能采用单层次的运营，而此前进行过直销运营的企业，大都 采用的是多层次直销的模式，与法规的规定冲突，因此需要时间进行调整和规范。 相对而言，没有直销经验的企业更便于管理，易在法规的框架里形成有中国特色 的直销模式。 　　8月23日，《管理办法》在商务部网站挂网开始征求意见，从而引起了业内 的普遍关注。从获牌企业允许设立的服务网点来看，除了雅芳是全国布点外，其 他企业都是在区域市场。直销专家王万军认为，对于没有直销经验的企业来说， 选择某个区域作为直销试点与商务部的谨慎非常契合。而对于老牌直销企业来说， 如果服务网点审批区域狭窄，便可能影响整个系统的运营。 　　据了解，《管理办法》征求意见稿将挂网10个工作日征求意见。按照《管理 办法》的规定，依法取得直销经营许可证的企业，6个月内未能按商务部核准的 服务网点方案完成服务网点设立的，不得在未完成服务网点方案的地区从事直销 业务，该企业若要在上述地区开展直销业务，应按《直销管理条例》的规定另行 申报。另外，按照《直销管理条例》的规定，企业申请直销许可证，必须准备好 服务网点方案，提交县级以上人民政府认可，并制作成市场计划报告书由商务部 批准。可见，服务网点方案直接影响到企业最后是否能获得直销许可，而今后服 务网点建设是否合格，也将直接影响到企业、直销员开展业务的活动区域。同时 按照《直销管理条例》的规定，如果直销企业在某行政区域内开设了分支机构而 没有设立服务网点，也不允许从事直销活动。在此规定下，直销网点的重要程度 和分支机构等同，两者缺一不可。 　　据了解，目前已有近40家企业向商务部交纳了保证金，其中29家在商务部直 销行业管理信息系统上发表了声明。贾亚光说，从商务部已颁发的直销牌照看， 政府对直销的态度是逐步放开、从严管理，以保证社会稳定。如今这么多家冷门 企业的进入，说明对直销市场的重新洗牌已不可避免。 文/本报记者 方剑春

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