新西兰口岸通关务实指南

新西兰位于南太平洋，南纬33。～53。，西经160。～173。，介于赤道和南极之间，西隔塔斯曼海与澳大利亚相距1 600公里。全国由南、北两大岛和斯图尔特等一些小岛组成。南北岛之间是库克海峡。陆地面积约为270 500平方公里，与英国和日本的面积相近。新西兰海岸线长达6 900公里，海面积约达400万平方公里，是其陆地面积的15倍。新西兰有1 200 000平方海里的专属经济区，涵盖的面积比所属陆地面积大6倍。2003年4月24日新西兰全国人口首次达到400万。自然增长率为0．76％ (2001年6月30日人口普查结果)。欧洲移民后裔占80％，毛利族14．5％，太平洋岛屿波利尼西亚人5．6％，华人2．2％(2001年)，印度人1．2％。官方语言为英语和毛利语。70％的居民信奉天主教。 据统计，1991～2001年中新双边贸易额年平均增长率达12％。2002年中新双边贸易额达13．99亿美元，同比增长19．4％；其中我国对新出口5．96亿美元，同比增长37．1％，从新进口8．03亿美元，同比增长9．0％。2003年l～6月，中新双边贸易额为7．07亿美元，其中我国出口2．83亿美元，进口4．24亿美元，同比分别增长45．2％、34．7％和53．2％。我国对新出口的大宗商品主要有机电产品、服装、高新技术产品等。我国从新进口的大宗商品主要有原木、羊毛、纸浆等。 1进口管制 1．1进口许可 新西兰在每年的进口许可计划中规定了产品的进口限额，并于每年6月1日到7月31日公布。许可证必须在商品进口之前获得，由贸易工业部颁发，但进口许可的申请书首先应交给海关。近年来，新西兰政府已将进口限制改为通过关税控制，来保护国内产业。另外，新西兰工商部颁布的许可证的持有者名录，可以帮助境外出口商确定新西兰进口量。该名录还介绍了新西兰各公司进口的各种产品。新西兰进口产品一般分为三类：①免税产品，这类产品不需要进口许可证；②基本产品，根据前期批准的许可进口量或实际进口量确定进口配额；③特别许可，这类产品根据目前市场需要和国内生产情况来确定进口。 1．2事先报关系统 新西兰海关要求进口商必须从出口商那里了解不包括在商业单证中的任何情况，以满足新西兰海关的审查要求，使这些产品能顺利进入新西兰。新西兰海关实施事先报关系统，包括货物发票和报关材料的原始证明应在货物到达之前交送海关，以利于海关对有关材料进行查证。在卸货时即准备好提货手续，这一过程免费。为了使进口商从事先报关系统中获得方便，进口者必须将货物发票和有关原始证明复印一份。进口商从银行收到可转让的单证前不能提货，但事先报关系统可让进口商在货物一到新西兰就向海关递交提货，半日从银行接收可转让单证。 新西兰报价有多种方法，最主要的有两种，离岸价格(FOB)和到岸价格(CIF)。CIF包括成本费、保险和运费；FOB指港口价格，包括到最近的出口港的内陆运费。内陆运费的估价，在新西兰不容易获得。采用CIF报价的进口商必须支付运费和保险费，如果一个进口商兼有运输和保险业务，就要采用FOB报价。报价单可以用新西兰元支付，也可以用美元支付。 1．3进口单证 所有进口产品需要提交的资料包括一般单证和特殊单证两种 1.3.1一般单证 包括①商业发票：没有规定特殊的发票形式，发票内容一般包括出口商的姓名和签名、数量和包装类型、商标和包装上的号码、净重和毛重、销售期限、货物价格以及完整而精确的说明书。②原产地证书：属优惠税率的进口产品需要原始单据，进口商或信贷许可时也可能需要原始单据。一般需要两份复印件。原产地证书通常必须由合法的商业协会证明并需要填写以公证人身份证实的复印件。③装运单：没有特殊固定的形式，海关单要写上发货人的姓名及收货人的姓名和地址、货物说明、运输和其他费用表，所有装运单要全部签字，还要提供货物装运的日期和运输单位认可的签名收据。这些信息应与单据一致。新西兰要求第一份运单附上发票复印件。 1.3.2 特殊单证 主要针对植物以及水果、蔬菜、木材等。主要有：①植物检疫证明书。所有进口到新西兰的植物以及水果、蔬菜都需要通过原产国具有合法权的检疫机构的检查和无病证明书，并附检查证明书。若被损伤和发现有病，有可能被销毁或被拒绝进口。②木材和木制产品的声明。木材和木制产品的进口必须有出口商的声明，说明产品在运输前已被检查没有病虫和真菌。主要包括木材包装，如篾篮、条板箱、箱子、木制盘子、包装材料和木制衬板。木材用于制作容器时必须完全剥掉树皮，并且经过杀虫和杀真菌处理。 1．4 其他条例 新西兰已签署了《为了临时进口货物的有关ATA通行证的海关公约》，该公约是在通行证的形式中简化海关手续，以方便商家和职业旅行家。 2 关税制度 征收关税是新西兰海关行使监管职能、保护民族工业的主要手段。在新西兰税率手册中，商品包罗万象，分类详尽。每项关税税率均根据进口产品原产地国家的情况来估算。来自某些国家(如澳大利亚、加拿大或最不发达国家)的大部分商品可享受优惠税率。关税税率包括从价税率(直接按商品海关税价比例计算)、特定税率(不考虑商品价格对指定数量的商品设立固定税款)、减让税率(包括免税项目，如旅客免税携带物品)。从价税率的范围是0～39％，特定税率的计征极其有限。新西兰对关税计征的政策趋向于从价税率方式。酒、烟草制品和一些石油产品须交货物税。所有进口商品在进关时尚需交12．5％的商品服务税。 新西兰海关允许进口价值较大的样品或临时进口价值较大的样品，但必须有关税保证或存款保证。广告影片、影视片及有关产品或者用于售卖的设备及其他特殊需要的样品，允许暂时免税进口。 有商业价值的样品在有契约或者交付一定量的关税保证金情况下允许暂时免税进口。这种样品与普通商品一样要遵从新西兰海关制度交纳关税.新西兰与中国等国签订了避免双重征税的协定，将预提税率限制在10％；同时，将文化、工业或专有技术的特许权使用费的预提税税率限制在特许权毛利收入的10％。 3通关程序 1995年3月新西兰海关采用了电子数据交换(EDI)通关系统。绝大多数进口商品实现了电子通关，通关时间得以缩短。该系统使进口商通过电子交换系统将报关单传给海关后，15～30分钟就能收到海关传回的信息。通常，这些信息要求进口商事先准备好一份交货单，以便在货物到港时通过系统提交海关以换出货物。通关全过程无需任何书面文件。 由于以往的书面报关单已停止使用，进口商可以根据自己的具体需要向海关准备报告，也可以将海关的电子通关功能与自己的其他电子商业系统联系起来，从而进一步提高了经营效率。 新西兰电子出口报关单采用的是国际EDIFACT格式，同时也使用新西兰统计局提供的参考文件，使得通关、统计一次完成，大大降低了海关统计的成本，增强了统计的时效性和精确性。 4动、植物药品的管理 新西兰海关对动、植物药品检疫严格，禁止境外人员携带动植物、部分中草药(包括成药)等物品入境(少量常用药品除外)。新西兰卫生部药品安全局宣布，11种中国产中药必须立即从药店撤出，今后禁止这些中药在新西兰出售。据药品安全局官员说，这11种中药中，有3种药(龙胆泻肝丸、冠心苏合胶囊和Zhiyuan Xinqinkeli sachets)含有马兜铃酸成分，对肾功能有损害，对泌尿系统可能有致癌作用。另外8种药内含有处方药成分。这11种药是：龙胆泻肝丸、伟哥王、桑菊感冒片、银翘解毒片、牛黄解毒片、消渴丸、顺风膏(Shuen Feng cream)、冠心苏合胶囊(Guan Xin Su He capsules)、德中鼻炎滴(Dezhong Rhinitis drops)、Zhiyuan Xinqinkeli sachets和Zentel Albendazole SK&F tablets。 文章摘自《国外医学中医中药分册》文/肖诗鹰 刘铜华

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