对外贸易快速增长标准问题仍然存在——2006年1～6月中药市场进出口分析
核心提示：今年上半年，我国中药进出口贸易保持着快速增长的好势头。最新调整的海关编码显示，中药进出口总额达到6.44亿美元，同比增长22.86%。其中，进口总额1.37亿美元，出口总额5.07亿美元，同比分别增长9.48%和27.05%——这是中国医药
今年上半年，我国中药进出口贸易保持着快速增长的好势头。最新调整的海
关编码显示，中药进出口总额达到6.44亿美元，同比增长22.86%。其中，进口总额1.37亿美元，出口总额5.07亿美元，同比分别增长9.48%和27.05%——这是中国医药保健品进出口商会中药部主任刘张林在第41届全国新特药品交易会暨第3届中国国际天然药物药材饮片展览会上公布的好消息。
在今年上半年，我国植物提取物出口增长迅速：1～6月份，我国植物提取物共出口2.26亿美元，出口额首次超过中药材及饮片，占中药出口总额的44.62%，同比增长45.76%。世界各大主要出口市场均保持着较高的增长速度。美国是我国提取物出口的最大国家，今年上半年对其出口4765万美元，同比增长26.71%，占出口总额的21.05%，银杏叶提取物、人参提取物、大豆异黄酮、甘草提取物等产品占有较大的市场份额；日本作为我国中药提取物出口的第二大市场，近年来保健品、化妆品产业发展迅速，对我国植物性原料的需求也被快速拉动——今年上半年，我国共向日本出口3718万美元，同比增长26.20%，占提取物出口总额的16.42%，出口量较大的产品有人参提取物、甘草提取物、薄荷提取物、绿茶提取物等产品；自2005年以来，印度不断从我国进口大量的提取物产品，并跃居为我国提取物产品出口的第三大市场，今年上半年，我国向印度出口达1941万美元，同比增长363.86%；同时，我国对韩国、德国、法国、西班牙等传统市场的出口也保持着较高的增长速度。
日本、韩国、越南和美国是我国中药材和饮片出口的最主要市场，上半年出
口额分别为3861万美元、2773万美元、1068万美元和875万美元。我国的香港也是内地中药材的主要出口市场，上半年出口额为4510万美元。香港对一些滋补类中药材需求量大，排在前五位的商品分别为冬虫夏草、人参、党参、黄芪和当归，其中冬虫夏草占内地出口总值的90.72%。日本有70%以上的药材从我国进口，年进口额在6000万美元以上，主要品种为人参、甘草、白芍、半夏和茯苓等。上半年，我国中药材对韩国出口额大幅上涨，同比增长51.02%，今年5月份，韩国提高了中药材与提取物的农药残留与重金属含量标准，韩方经营企业为回避风险，抢在新标准实施之前极力扩大进口，是我中药对韩出口快速增长的最主要原因，主要品种有人参、地黄、黄芪、甘草和川芎等。
中成药进出口贸易势头良好，出口额略高于进口额。今年上半年，我国中成
药出口6162万美元，同比增长15.51%，各大出口品种均呈增长态势。亚洲是我国中成药出口的最主要市场，上半年的出口额为4434万美元，占中成药出口总额的71.94%，同比增长11.97%，低于平均增幅。去年，日本实施了《汉方及生药制剂农药残留量的行业标准》，受其影响，我国对日本中成药出口出现了负增长，今年上半年同比下跌了2.03%，出口额仅为588万美元。随着中药企业对美洲和非洲市场的不断开拓，我国中成药对上述两市场的出口增速较快，增幅均在40%以上，出口额分别为570万美元和436万美元，是中成药出口的主要推动力；但对欧洲市场出口增长持续缓慢，不足10%，出口额为507万美元。
大宗中药材进口量下降
进口方面，植物提取物进口扭转了去年下降的趋势。今年1～6月份，我国植物提取物共进口2558万美元，同比增长10.89%，但进口金额仍然偏小。美国、印度、法国、土库曼斯坦和德国是我国提取物产品主要进口国家，主要品种为薄荷、甘草和越橘等提取物。
中药材及饮片进口出现大幅下降趋势，进口额为2259万美元，与去年相比下跌了22.70%。今年2月，国家食品药品监督管理局正式实施了《进口药材管理办法》，对中药材类产品采取了更为严格的进口管理，从进口企业的资质、药材质量标准、重金属和农药残留等都有严格的要求，使一些大宗中药材的进口量大幅下跌。
上半年，我国共进口中成药5952万美元，同比增长14.51%。我国的香港以及德国、日本和新加坡是我国中成药产品的主要进口地，进口额分别为5033万美元、319万美元、308万美元和195万美元。香港利用优厚的税收政策，对内地的中成药贸易不断增加，是内地中成药主要进口地区，上半年进口额占总值的84.56%，同比增长18.22%。
保健品进出口都增长迅速。今年上半年，我国保健品共出口3907万美元，同比增长72.81%；进口2933万美元，同比增长40.41%。
对外贸易面临标准之痛
日本是我国蜂王浆产品最大的出口国，占出口总量的2/3以上。今年5月29日，日本政府实施肯定列表制度，致使上半年我国蜂王浆产品累计出口额同比下降5.72%，6月份当月出口额下降11.13%。多数出口企业处于观望状态，如对日本出口最大的企业成都蒲江制药厂6月份停止了对日出口。国内最大的优质蜂王浆产地青海门源，7月份蜂王浆收购价由历年的130元/公斤跌到了75元/公斤，跌幅高达40%以上。
此类标准对抗早已不再新鲜，对于中药和保健品的农药残留等问题，除了欧
美国家之前已经有了相当严格的规定外，韩国和日本近年也不断修订药材的生产
和检测标准。早在2004年，韩国食品药品安全厅就公布了关于中药中重金属、农药残留许可标准与检测方法的征求意见案，并最终在没有与中方商议的情况下，得到韩国总理的签字并在今年5月份正式生效，涉及金额4000多万美元。日本汉方生药制剂协会在去年6月开始正式实行有关中药材重金属和农残等行业新标准，涉及到我国对日出口的300余种中成药。后经医保商会多方交涉，最后达成部分妥协。
不管是出于何种目的，随着国外越来越严格的各种标准的出台，中药出口的
难度加大是一个不争的事实。“我们应该积极转变态度，变被动应对为主动应对。
”刘张林说，实现这个转变，最重要的是根据国内企业的发展现状，制定能与国
际通行标准对接的国内行业标准，使得我们能与国外企业平等协商。据刘张林透
露，医保商会正在积极联系企业及相关部门，牵头制定中成药、植物提取物方面
的外经贸行业标准，促进中药国际标准的制定，包括推动我国的《药用植物及制
剂进出口绿色行业标准》在国际上的认可等工作。
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