日本食品安全法律简介（上）

　为加强食品安全管理，保障日本国民饮食安全并消除其对食品安全的不信任 感，日本政府已经建立起包括食品卫生、产品质量、投入品（农药、兽药、饲料 添加剂等）、动物防疫、植物保护等各方面较为完善的食品安全法律法规体系。 代表性法律有《食品卫生法》、《食品安全基本法》、《农林物质标准化与质量 标志管理法》、《农药管理法》、《家畜传染病预防法》、《植物防疫法》。 　　一、日本食品安全管理制度。日本食品安全管理主要由农林水产省与厚生劳 动省共同承担。农林水产省主要负责国内生鲜农产品生产环节的安全管理和质量 保证，农业投入品（农药、化肥、饲料和兽药等）产、销、使用的监督管理，进 口农产品动植物检疫，国产和进口粮食的安全性检查，国内农产品品质和标志的 认证以及认证产品的监督管理等。厚生劳动省主要负责加工和流通环节食品安全 的监督管理，包括国内食品加工企业的经营许可，进口食品的安全检查，食物中 毒事件的调查处理，流通环节食品（畜、水产品等）的经营许可和对食品问题进 行监督执法以及发布食品安全情况等。 　　2003年7月，日本在内阁府设置了食品安全委员会（FSC）。食品安全委员会 是用最先进的科学技术对食品的安全性进行检测鉴定，为内阁府的立法提案提供 科学依据的独立机构。该委员会由科学家和食品方面的专家组成，有权对食品安 全的直接管理机构——农林水产省和厚生劳动省的执法监管状况进行监督、评 价。此外，负责地区健康和卫生的行政组织——保健中心在保证日本各地区的食 品安全方面也发挥了重要作用。 　　二、日本食品安全基本法律。《食品卫生法》是日本食品安全管理工作的法 律依据。该法制定于1947年，后根据需要经过几次修订。该法由36条条文组成， 其宗旨是保护人们远离由于饮食导致的健康危险，改善和促进公众健康，适用于 国内产品和进口产品。该法涉及的对象包括食物和饮料，还包括天然调味剂在内 的添加剂和用于处理、制造、加工或输送食物的设备和容器（包装）以及与食物 有关的企业活动。该法严禁生产、进口或销售不卫生或不符合相关标准等要求的 食品，包括腐烂的，含有毒及有害物质的，被病原微生物污染的或含有外来物质 的食品或食品添加剂；在向食品卫生调查委员会咨询后，厚生劳动省可能会禁止 销售的新种类食品；患病的或死家畜的肉、设备或包装容器中含有毒或有害物质 的食品。该法授予厚生劳动省对上述事项可以采取法律行动，授权各地方政府在 其管辖范围内对当地的企业采取必要的措施，包括为企业制定必要的标准、发放 或吊销执照、给予指导以及中断或终止营业活动等。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 　沈阳药科大学　厉李　李野　杨悦 　　本文章属学术性探讨，除法律法规具体规定外，不作为执法依据。

(如果您认为转载内容侵犯了您的权益，请及时联系我们，本网站将在收到信息核实后24小时内删除相关内容。)