国家中医药管理局中药资源管理人才研修班日前开班

肖培根

张伯礼

黄璐琦
 
经过三年多的实践，全国中药资源普查试点工作取得了阶段性成果，积累了良好经验。开展新一轮的全国中药资源普查给我们提出了许多新的课题与任务，人才培养也要适应新的形势和需求。中药资源管理人才研修班的举办是第一次提出中药资源领域管理人才的培养，是为全国中药资源普查储备技术骨干、管理人才，具有重要的现实意义与长远战略意义。值《规划》发布之际举办中药资源管理人才研修班，希望各位学员以国家对中药资源和中药材的发展指导思想和战略规划为指导方向，学习好、贯彻好、落实好两个《规划》，把中药资源保护好、发展好，满足人民群众对健康医疗的需要。

——国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在开班仪式上说

5 月11 日，国家中医药管理局中药资源管理人才研修班在京开班。全国30 个省（区、市）的47 名学员进行了集中学习。研修班对《中药材保护和发展规划（2015-2020 年）》等当下热点新政进行了解读。这些学员们是第四次全国中药资源普查（试点）工作的骨干力量，“伙计”是他们之间彼此亲切的称呼方式。

这群“伙计们”常年出入深山，在一线调查取样、保护草本，此次，他们学习了中药资源管理相关内容，了解了中药资源普查的战略意义，将成为未来资源普查工作的核心骨干和精英队伍，保障新一轮资源普查工作全面深入开展。

正是在他们的努力下，目前，中药资源普查试点范围已覆盖全国31个省（区、市）的922个县，覆盖全国县级行政区划的1/3，并已在四川和海南建设了种质资源库，在12个省（区、市）布局建设了16个繁育基地，初步建成包括1个中心平台（现代中药资源动态监测信息和技术服务中心）、28个省级中心（省级中药原料质量监测技术服务中心）、65个监测站的中药资源动态监测体系。

研修班促资源普查队伍素质提升

中国中医科学院副院长、中药资源中心主任黄璐琦告诉记者，第四次全国中药资源普查（试点）工作自2011年开始至今，已取得阶段性成果，并汇聚了1.2万人的普查队伍。为此，国家中医药管理局人事教育司主办“中药资源管理人才研修班”，旨在提升中药资源管理人员综合素质，培养精诚团结的中药资源队伍，促进中药资源普查成果的承接和转化。

研修班开设了《喀斯特地区动物多样性与药用动物资源可持续发展的思考》《中药资源管理人才素质提升理论与实践初探》《对道地中药资源保护与利用的思考与实践——以传统名贵道地药材合浦珍珠为例》《瑶药的研究进展》等多样化且能指导一线工作开展的课程。

学习期间，项目组为学员编印了丰富的学习材料，如《学员手册》《教学讲义》《研修笔记汇编（一）》，并发放了《全国中药资源普查技术规范》和《中药材信息监测与技术服务手册》等书籍。

为了保障师资质量，研修班邀请了国家行政主管部门领导、两院院士、国内知名学府中药专家和管理专家等授课，采用课堂讲授、专题讲座、课外实践、学员沙龙及班级活动相结合的灵活多样的教学方式，让学员们获益颇多。

5月11日至21日，学员们在北京、广西两地进行了共计84个学时的集中学习，北京开设的课程有7门，包括主干课程3门，专题讲座4场，1次班级活动。广西开设的课程有8门，包括主干课程1门，专题讲座7场，学习沙龙、专题研讨2场。

研习规划为资源普查引领方向

值得一提的是，此次研修班特别安排了4个小时时间，让学员们深入学习解读《中药材保护和发展规划》。该规划与第四次全国中药材资源普查工作息息相关，普查工作也为《中药材保护和发展规划》的制定，提供了来自基层的真实反馈。

作为《中药材保护和发展规划》的研讨、修订者之一，黄璐琦告诉记者，今年中药资源普查试点工作办公室将继续推进中药资源动态监测信息和技术服务体系的建设，加快办公场所、仪器设备和人员等工作的落实，达到建设目标要求。

中药资源中心也将加强软件建设，研发“中药资源动态监测信息和技术服务系统”，搭建监测体系管理工作及信息交流平台，实现监测站、省级中心和中心平台之间信息互通及服务共享。同时，加快中药材种子种苗繁育基地面积、繁育种类和标准制定等的落实工作，提高繁育基地服务能力，提高种子种苗繁育生产能力，并鼓励繁育基地申请中药材种子种苗经营许可，探索区域性服务模式；参与中药材新品种特异性、一致性和稳定性试验或测试。

《中药材保护和发展规划》中明确了七项主要任务，包括破解目前对于中药资源的掠夺性开发，保障药材质量，稳定中药材价格等。第四次全国中药资源普查（试点）工作，将全面承接以上任务。中药材种子种苗繁育基地和种质资源库（以下简称“繁育基地”）、中药资源动态监测信息和技术服务体系（以下简称“监测体系”）是普查试点工作的“两项建设”任务。

黄璐琦告诉记者，目前，河北等12个省（区、市）布局已建设了16个繁育基地和2个种质资源库。2012年启动的繁育基地已完成70%以上的建设任务，初步具备了种子种苗繁育生产能力和社会化专业服务的能力。2013年布局建设的11个基地，相关工作正在有序推进。

监测体系方面，已布局1个中心平台(现代中药资源动态监测信息和技术服务中心)、28个省级中心（省级中药原料质量监测技术服务中心）、65个监测站和若干个监测点。

目前，中心平台由国家中医药管理局作为业务主管部门，以“现代中药资源动态监测信息和技术服务中心”在民政部登记注册。省级中心，依托省级中药资源普查试点工作技术牵头单位，开展28个省级中心的基础条件建设，每个省级中心已经按规定落实专职工作人员。

今年，资源普查工作，将新启动11个省份、新增115个县的调查工作；并将开发普查数据质量审核系统和数据管理系统,完善普查数据填报系统和数据展示平台，促进省级和县级调查数据共享和应用。

在资源研修班，记者见到了广西壮族自治区中国科学院广西植物研究所林春蕊副研究员。她说通过几天的学习，感受到《中药材保护和发展规划》的实施以及资源普查工作的开展，互为表里、相互配合，为我国中药材保护和发展提供了坚强基础和有力保障，这是保障中药产业做大做强，服务中医药事业科学发展的基础性工作。

西藏大学农牧学院实验师权红告诉记者，在课堂上，认真研读、学习《中药材保护和发展规划》后发现，这些内容对藏药材的保护和发展工作具有切实指导意义，落实好相关工作，有利于加快藏药材人工种植研究，扩大藏药材的人工种植面积、品种，逐步降低对野生资源的依赖，提升藏药产业在西藏经济增长中的权重，促进西藏经济社会全面协调发展。

各地中药材保护工作逐步开展

参加此次研修班学习的四川省中医药管理局科技处邢军告诉记者，该省中医药管理局正在研读《中药材保护和发展规划》。根据相关规划，该省未来要建立各级政府部门联动机制，协调解决发展中的重要问题；其次，将加大中医药产业结构调整力度，提升壮大现有中医药品牌，培育催生新的知名品牌；同时将转变观念，引导科研工作者进行中药辅助产品研发，支持开展以药食同源的中药材等为原料的食品、保健品、化妆品、日化产品等系列产品的研发，把医院、高校、科研院所、企业联合起来，形成产学研用创新联盟，在中医药药膳（食疗）方面有优势的病种上联合攻关，切实为老百姓解决问题。

权红也表示，在第四次全国中药资源普查之前，西藏从未进行过大规模的药用植物普查，对整个自治区的藏药材资源蕴藏量及利用率都不很清楚。现在可以利用第四次全国中药资源普查的契机，在《中药材保护和发展规划》的指导下，摸清西藏藏药资源植物的种类、单品种蕴藏量等家底，掌握各藏药中藏药材的基源种及替代种等，并从中开发新的藏药材品种，为藏药材资源保护和发展提供技术支撑。

据山东中医药大学教师刘谦介绍，近20年来山东省野生资源也存在存量不清等问题，通过研修班的学习，他更深刻地认识到建设濒危稀缺中药材种植养殖基地的重要性和紧迫性，以便切实掌握野生资源蕴藏量及濒危程度并制定《山东省重点保护野生药用植物名录》，有针对性地对重点保护野生植物进行监测。他认为山东省应紧跟国家政策方向，出台相关实施细则，鼓励具有实力的企业，成立大宗中药材单品种联盟，推广基地药材订单式生产模式，以销促种带管，培养农户对优质中药材栽培管理的责任和信心，严格监控大宗中药材生产过程，保障优质中药材价格，积极建设金银花、丹参、桔梗、瓜蒌等优质大宗中药材生产基地。

专家寄语：

肖培根：中药资源管理人才研修班的举办不仅具有传承知识、固化人才的实际意义，还有战略意义，各位学员要有将我国传统医药文化发扬光大的责任感。两个《规划》的发布对中医药行业发展意义重大，为行业发展提供了良好的政策环境，希望研修班学员能脚踏实地，把握中医药发展与国家经济发展的大好形势，锐意进取，为民造福。

张伯礼：研修班的举办是为培养精诚团结的中药资源队伍，今天的学员以后就是47位精英，带出47支坚强的队伍，做好中药资源普查成果的承接和转化，为下一步正式开展资源普查做好充分的准备。中药资源的发展是中医药整体发展的先锋，根据两个“规划”要求，我们要正式启动第四次中药资源普查，通过建设道地药材国家重点实验室培育基地，建设现代中药物流平台，以及中药材基地共建共享联盟，推动中药资源的有序发展。

黄璐琦：中药资源管理人才研修班课程设置统筹中药资源和管理两个方面，既是中药资源管理人才研修班应有之义，也是满足当前中药资源普查工作现实之需，更是中药资源普查事业的长远之计。人才是开展中药资源普查工作的关键，研修班要立足长远，培养能够支撑起中药资源管理工作的人才。《规划》的发布体现出党和国家对中医药事业发展的高度重视，也体现了目前中医药发展所取得的成绩，研修班的举办是《规划》中“加快专业人才培养”措施的具体体现。

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