18部门发文促进社会领域公共服务补短板推动基层医疗卫生机构提供中医特色服务

日前，国家发展改革委等18个部门联合印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》，部署推进义务教育均衡发展、提升贫困地区县域医疗卫生服务能力等27项行动任务，其中明确要推动基层医疗卫生机构提供中医特色服务，充分发挥中医药简便验廉优势。

妇幼健康服务体系建设、促进社会办医加快发展和推进多种旅游业态3项任务均提及中医药。方案提出，鼓励有条件的妇幼保健机构扩展强化产科、儿科、中医科等服务功能；支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域，在眼科、骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤等专科以及中医、康复、护理、体检等领域，加快打造一批具有竞争力的品牌服务机构；推动中医药健康旅游，建设一批中医药健康旅游示范区和示范基地。

方案还提出，全面放开养老服务市场。推动民办养老机构发展，取消养老机构设立许可，支持境内外资本投资举办养老机构，落实同等优惠政策。深化非营利性养老机构登记制度改革，允许养老机构依法依规设立多个服务网点，实现规模化、连锁化、品牌化运营。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造后用于养老服务。开展城企协同推进养老服务发展行动计划。加强老年人健康服务体系建设。建立和完善覆盖全人群全生命周期，包括预防、保健、治疗、康复、护理、安宁疗护的综合性、连续性的服务体系。

方案确定了医疗、养老、文化等各领域主要目标：到 2020年，覆盖城乡的基本医疗卫生制度基本建立，人均预期寿命提高到77.3岁；以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加完善，养老床位中护理型床位比例不低于30%；现代公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业；旅游经济稳步增长，对国民经济的综合贡献度达到12%；群众身体素质稳步增强，人均体育场地面积达到1.8平方米。

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