论贯彻落实全国中医药工作会议精神

大盘谋局，首在度势。作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，中医药振兴发展要融入健康服务产业、融入健康中国建设，就必须在经济社会发展全局中找准定位，把握新形势，借势发力，顺势而为。

新形势带来新要求。健康中国建设的稳步推进和全国卫生与健康大会的召开对充分发挥中医药独特优势提出更高期望，要求我们更加自觉地推动以治病为中心向以人民健康为中心转变，满足人民群众生命全周期健康全过程的中医药需求。适应经济发展新常态的经济政策框架和供给侧结构性改革为中医药健康产业带来广阔空间，要求我们聚焦于中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，创造新供给、引领新需求、释放新动能。中华民族伟大复兴的中国梦将带动中医药与中华文化同步振兴，要求我们进一步释放中医药的原创优势，提高人民群众对中医药服务的获得感，奋力开创中医药振兴发展新局面。

形势大好，并不意味着可以高枕无忧。对于中医药振兴发展面临的新挑战，我们要有清醒认识，做充足准备。比如，服务体系与日益增长的服务需求还不相适应，发展方式与全方位全周期保障人民健康的要求还不相适应，人才队伍的结构和能力与健康中国建设的要求还不相适应，治理体系与治理能力与推动中医药振兴发展的要求还不相适应——这些挑战，固然有特定发展阶段的背景，但也与改革创新不够有关，必须加以重视，逐一解决。

适应新形势新要求，以“四个建立健全”发挥好“三个作用”，是中医药振兴发展的新任务。建立健全中医药法规、建立健全中医药发展的政策举措、建立健全中医药管理体系、建立健全适合中医药发展的评价体系和标准体系，既是落实《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》的具体抓手，也是中医药发挥“三个作用”、满足人民群众健康需求的重要保障。中医药在治未病中发挥主导作用，要坚持预防为主，实施中医治未病健康工程，在健康评估、预测、干预等方面提升核心竞争力。中医药在重大疾病治疗中发挥协同作用，一方面要与西医优势互补，开展联合攻关，另一方面也要努力提高中医药自身防治重大疾病的能力。中医药在疾病康复中发挥核心作用，要拓展服务范围，提升服务能力，使中医药成为疾病康复的首选。

机遇面前，思路已清。我们要坚持从全局出发谋划中医药发展，坚持以人民健康为中心，坚持改革创新、统筹协调，坚持久久为功、狠抓落实，发扬钉钉子精神，咬定青山不放松，中医药人必能在新挑战中开创新局面，中医药事业必将在新形势下实现新发展。

2017年，让我们共同努力，共同期待。

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