重庆市垫江县中医院落实“两个责任” 杜绝“三种现象”

近年来，重庆市垫江县中医院以党的十八大精神为指导，在贯彻落实党风廉政建设“两个责任”抓手，坚决杜绝“三种现象”，狠杀“四风”、改进作风，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决人民群众反映的看病难、看病贵现象等方面，取得了一定成效。

固本强基 贯彻落实“两个责任”

医院以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和党风廉政建设“两个责任”为重点，通过完善组织领导、强化主体责任、落实监督责任等措施，稳固了廉政之本，夯实了党建之基。

完善组织领导。按照上级部署要求，以院长为组长成立党风廉政建设工作领导小组，将落实党风廉政建设纳入医院日常工作和党建工作的总体规划中。一是院长切实履行党风廉政建设第一责任人职责，做到相关工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。二是党委委员、其他成员积极履行“一岗双责”职责，坚持民主集中制、党务院务公开制，贯彻三重一大制度，促进成员民主、科学和规范的决策。通过坚持党风廉政建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”职责，构建了“党委统一领导，党政齐抓齐管，纪检监督协调，科室各司其职，群众支持参与”的工作机制。

强化主体责任。该院党委强化责任担当意识，坚持以预防为先，筑牢“防火墙”。一是院党委制定了全院各科室廉政风险点防控责任表，明确了岗位潜在风险点、风险等级，制定了防控措施。院党委与61个科室、4个党支部签订了党风廉政建设责任书、一岗双责责任书、拒收红包协议书、廉政风险防控责任书等，覆盖率达100%。二是主管领导对分管科室负责人逐一进行廉政约谈，确保党风廉政建设与医院业务工作同研究、同部署、同推进。共对科室负责人、职工约1000人进行了廉政约谈。三是院党委聚焦医院中心工作和履行主体责任，把不该管的工作交还主责部门，做到了不越位、不缺位、不错位。

落实监督责任。严格执行党风廉政建设纪委监督责任，推动医院转职能、转作风。一是贯彻落实上级精神。以习近平总书记系列重要讲话精神，中央八项规定精神等内容为重点，在全院干部职工中组织开展了系列专题学习活动。二是制度保障监督责任。为防止党风廉政建设责任制流于形式，院党委制定了《党风廉政建设分工责任制》，明确党委、纪委、党政主要领导、各分管领导的职责，形成了责任分解、检查监督、倒查追究的完整体系，坚持有错必究、有责必问。

从严从实 坚决杜绝“三种现象”

在选人用人、行业作风等方面加大治理力度，让担当履职成为党员干部的新状态、服务群众的新要求、推动发展的新动力。

强化选人用人管理，坚决杜绝选人用人的不正之风。一是打造阳光公招。由县纪委、编办、人社、卫计委统一组织，按照公平、公开、公正的原则，积极引进高学历、高职称人员。2016年共招录、引进本科23人、硕士8人，晋升高级职称10名。二是坚持正确用人导向。坚持党管干部原则，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，开展干部选拔任用工作。三是健全党员干部管理机制。日常工作中，通过严格思想教育、严格锤炼作风、严格监督检查来加强监管。推行中层干部轮岗机制，除特定岗位外实行3年一轮岗。

推进行业作风建设，坚决杜绝医护人员中出现生、冷、硬、推的现象。一是从严从实治理“三不合理”现象。每个月开展以处方、病历为重点的医疗质量检查，对涉及不合理检查、治疗、用药的医生进行通报批评或暂停执业。二是从严从实杜绝开单提成、收受红包现象。医院与临床医生签订廉洁自律责任书，临床医生与患者签订“医患双方不收、不送红包协议”，自觉接受群众和社会监督。2016年共拒收红包3万余元，医生廉洁行医蔚然成风。三是从严从实杜绝医疗纠纷的发生。医院修订完善了《医疗纠纷处理及责任追究制度》，明确医疗纠纷及事故界限，以及处理原则，按照责任大小严肃处理相关人员。2016年无医疗投诉事件发生，患者满意度高达97%。

落实便民惠民措施，坚决杜绝人民群众反映的看病难、看病贵现象。一是落实便民措施，通过规范绿色急救通道、增设叫号系统、增设收费窗口、更换门诊大楼电梯、规范使用停车场等措施，有效改善了患者就医体验。二是加大惠民力度，医院通过实行三甲医院服务执行二甲医院收费标准、药品零利润销售、大幅降低医疗耗材价格等举措，真正做到惠利于民。

提质增效 努力实现“四个目标”

作风得到改善。一是责任考核追究到位。将党风廉政建设任务列入全年目标任务之中，使廉政建设责任制由“软任务”变成“硬指标”。二是治理不正之风有力。在管人用人、治理商业贿赂等方面层层传导压力，构筑浓厚廉政氛围，切实保障医务人员的“双安全”。三是为民服务蔚然成风。通过警示教育、廉政教育课等主题活动，干部职工牢固树立全心全意为患者服务宗旨，历次患者满意度调查在97%以上。2016年，医院石峻获得“全国最美中医”提名，江兴旺、李元宽、黄平等分获重庆市最美卫生计生志愿者、最美检验人、巾帼文明标兵荣誉称号。

中医得到弘扬。医院中医非药物治疗人次比例从7%提高到21.2%，平均住院日从8.3天降到7.78天。形成了56个优势病种、18个重点病种中医诊疗规范。住院病区中医综合治疗室配置率达到70%。

百姓得到实惠。医院作为三级医院，一直执行二级医院收费标准，每年至少让利患者1000多万元。实行药品零差率销售，每年降低患者就医费用约1000万元。医保报销方面，中医药报销比例提高10%，有效缓解了患者就医负担。

医院得到壮大。一是专科专病救治能力得以提升。近年来，累计开展二类技术30余项，新技术、新项目100余项。如心胸外科开展的体外循环下心脏不停跳房室间隔缺损修补术等10余项高精尖手术，彰显了三级医院的技术水平。二是助力医改成效明显。在垫江县连续6年实现90%以上患者大病不出县的医改目标中，中医撑起了“半边天”，占到了40%以上。

在今后的工作中，医院将通过加强组织领导、完善规章制度、强化监督考核、构建长效机制等措施，严格落实两个责任，坚定不移地推进医院廉政建设和反腐败工作，为实现医院科学发展新常态、构建和谐医患关系而努力奋斗。

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