核心提示:河北省石家庄市作为国家中医药发展综合改革试验市,在推进中医药的改革与发展中通过强化组织领导,健全网络体系,创新体制机制,发挥特色优势的方式,使中医药在石家庄基层“热&
河北省石家庄市作为国家中医药发展综合改革试验市,在推进中医药的改革与发展中通过强化组织领导,健全网络体系,创新体制机制,发挥特色优势的方式,使中医药在石家庄基层“热”起来,多项改革促发中医药事业活力。
石家庄市政府把“搞好国家中医药发展综合改革试验市建设,提升基层中医药服务能力”列入《政府工作报告》。印发《关于实施基层中医药“百镇千村千人”项目的通知》,明确了市级财政奖补、县级财政为主的投入政策。批准组建石家庄市中医药管理局,8个县(市)区卫生局成立了中医科,行政管理得到进一步加强。将中医药适宜技术纳入新农合补偿范围,补偿比例提高了10个百分点,以鼓励群众选用中医药治疗。
在推进县级中医院改革试点中,石家庄市9所县级中医院与县级综合医院改革同步实施,将中医诊疗收费标准在原来基础上提高了50%。据统计,9所县级中医院门急诊量同比上升19.59%,出院人次同比上升8.36%,平均住院日同比下降0.49天,药占比同比下降3.86%,医务人员月均收入同比上升4.3%。
探索成立中医联合体。以市中医院为龙头,选择7个县级中医院、4个民营中医院和20个社区卫生服务中心作为首批联合体成员单位,充分发挥市中医院人才、技术、管理优势,带动基层医疗卫生机构中医药工作的开展,实现优质中医药资源重心下移。联合体为非独立法人组织,各成员单位隶属关系不变,资产所有权不变,经营管理权不变。目前,联合体已成立了5个专科协作组,选择了10个中药制剂在成员单位之间调剂使用,取得了较好的效果。
深化中医药县乡村一体化管理试点。2012年以来,在4个县(市)、20个乡镇和100个村开展了中医药县乡村一体化管理试点。通过县级中医院领办乡镇卫生院、托管乡镇卫生院中医科和开展纵向技术合作三种模式,探索建立县级中医院从人才、管理、技术等方面带动乡镇卫生院中医科建设的机制。
该市通过健全网络体系,基层中医药服务能力明显提升,社区中医药内涵建设进一步强化,农村中医药服务功能进一步完善。在49所社区卫生服务中心建设“国医堂”的基础上,2013创建了20所中医药特色社区卫生服务中心。2013年75所乡镇卫生院建成“国医堂”,40所乡镇卫生院建成标准化中医科、中药房。目前,90%的乡镇卫生院能够提供中医药服务,65%的乡镇卫生院集中打造了中医药综合服务区。
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